紀檢監察機關圍繞“三北”工程強化政治監督
推動筑牢北方生態安全屏障
中央紀委國家監委網站 李靈娜
日前，甘肅省紀委監委派駐省林草局紀檢監察組聯合省林草局造林處赴白銀市平川區某文冠果育苗基地監督檢查。惠婧婧 攝
黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，科學開展大規模國土綠化行動，打好“三北”工程攻堅戰。
黨的十八大以來，習近平總書記對加強“三北”工程建設作出一系列重要指示批示，提出深入推進“三北”等重點生態工程建設，事關我國生態安全、事關強國建設、事關中華民族永續發展，是一項功在當代、利在千秋的崇高事業。紀檢監察機關堅決扛起政治監督責任，積極推動“三北”工程攻堅戰有力有序向縱深推進，為“三北”工程規范實施、廉潔開展提供堅強紀律保障。
深入學習習近平總書記關于“三北”工程攻堅戰的重要指示批示精神，找準政治監督切入點
“三北”工程是迄今為止世界上建設期限最長、規模最大、受益民眾最多的生態保護修復工程。“三北”工程地跨我國西北、華北、東北，建設范圍涉及13個省（自治區、直轄市）765個縣（市、區、旗）及新疆生產建設兵團所屬13個師市，總面積448.6萬平方千米。
黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。中央紀委國家監委駐自然資源部紀檢監察組圍繞“三北”工程攻堅戰強化政治監督，與國家林草局黨組同向發力，不斷推進政治監督具體化、精準化、常態化，為廉潔高效推進“三北”工程建設提供有力政治保障。
堅持政治引領，細化監督方案。中央紀委國家監委駐自然資源部紀檢監察組深入學習習近平總書記關于“三北”工程攻堅戰的重要指示批示精神，系統梳理“三北”工程的歷史脈絡和重大意義，制定“三北”工程攻堅戰監督工作方案，明確工程進度、資金安全等監督重點，細化監督舉措。堅持融入日常、全程跟進，緊盯“三北”工程攻堅戰頂層設計、分工部署、項目落地全鏈條，精準開展“嵌入式”監督。
對標目標任務，制定監督清單。聚焦保障“三北”工程建設，寧夏回族自治區紀委監委駐自治區自然資源廳紀檢監察組在完善機制、探索方法、找對路徑、抓好落實上下功夫，形成關于推動“三北”工程黃河“幾字彎”寧夏攻堅戰情況的調研報告，精準提出對策建議和思路舉措。該紀檢監察組牢牢把握政治監督根本任務，始終把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為第一要件，制定政治監督年度清單。
緊盯責任落實，強化政治意識。山西省紀委監委駐省自然資源廳紀檢監察組始終秉持從政治上看理念，看駐在單位是否進一步深學細悟習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，看駐在單位是否把推動落實“三北”工程建設作為政治任務、擺在突出位置，看是否立足職能職責、專題研究“三北”工程實施的具體思路、舉措和辦法，監督推動省自然資源廳黨組和省林草局黨組認真落實政治責任、積極擔當作為。
構建上下聯動、“組組”協同的立體監督網絡，夯實政治監督著力點
“三北”工程是中國生態文明建設的重要標志性工程，監督任務重、責任大。相關紀檢監察機關堅持上下聯動、“組組”協同，共同構建立體監督網絡。
黃河“幾字彎”攻堅戰、科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰、河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰是“三北”工程三大標志性戰役。中央紀委國家監委駐自然資源部紀檢監察組先后到遼寧、河北、寧夏、內蒙古、新疆等三大標志性戰役一線，實地調研了解“三北”工程進展和質量，壓實各方責任。
深化上下聯動工作機制。2024年10月底，中央紀委國家監委駐自然資源部紀檢監察組專門召開“三北”工程攻堅戰政治監督座談會，與涉及的13個省（區、市）和新疆生產建設兵團紀委監委派駐或綜合監督林草部門的紀檢監察機構建立上下聯動協作機制，推動派駐機構多級聯動、條線協同，圍繞“三北”工程攻堅戰從“最初一公里”到“最后一公里”展開政治監督。
河北不僅在京津冀協同發展戰略中擔負著建設首都水源涵養功能區和京津冀生態環境支撐區的重大政治責任，同時在打贏新時代“三北”工程攻堅戰中承擔著率先完成渾善達克沙地殲滅戰的重要政治任務。河北省紀委監委把“三北”工程作為政治監督的重要內容，列入政治監督清單，確保責任落實、任務落地。指導省紀委監委駐省自然資源廳紀檢監察組及時向廳局黨組傳達政治監督座談會精神，提出監督建議，督促駐在單位黨組健全完善貫徹落實“政治要件”和黨中央決策部署工作臺賬，將“三北”工程建設作為貫徹落實的重中之重，督促明確責任分工，細化工作舉措。駐省自然資源廳紀檢監察組持續跟進監督，會同廳黨組每季度聽取匯報，實時調度推進，確保各項任務扎實推進。
健全“組組”協同工作機制。中央紀委國家監委駐自然資源部紀檢監察組發揮“組組”協同作用，針對發現的問題，函請相關地區派駐紀檢監察組協同推動項目資金、工程質量、工程監理等方面問題整改。同時，相關地區派駐紀檢監察組通過督促駐在單位開展自查排查和深入整改，有力推動責任落實。
探索“組地”聯動工作機制。甘肅省紀委監委駐省林草局紀檢監察組把“三北”工程攻堅戰納入2025年政治監督清單，并將監督區域進一步細分到片，強化與“三北”工程區市縣紀委監委溝通交流，深化探索“組地”信息溝通、線索移送、措施配合等聯動監督機制，切實加強對各級組織的監督力度。該紀檢監察組負責同志表示，將繼續對重點縣區開展聯合監督督導，做到既督任務、督過程、督成效，又查認識、查責任、查作風，保障建好生態工程、民生工程、廉潔工程。
從打造廉潔工程、優質工程入手，找準政治監督結合點
近期，國務院辦公廳印發修編后的《“三北”工程總體規劃》，指導各地區保持戰略定力，持續推動“三北”工程高質量發展。《規劃》明確提出，加強質量和資金監管，打造廉潔工程。
“三北”工程建設期超過70年，是需要持之以恒、與時俱進、接續推動的一項長期性工作。紀檢監察機關從打造廉潔工程、優質工程入手，將發現問題、推動整改作為政治監督工作的結合點，圍繞“三北”工程建設重大決策部署落實全過程各環節開展近距離、常態化監督檢查，提升監督效能。
以制度建設規范權力運行。針對“三北”工程建設項目多、資金量大、廉潔風險高的實際，河北省紀委監委制定《關于監督落實京津冀協同發展國家戰略的意見》，明確緊盯“三北”防護林重要生態屏障建設項目運行、資金使用等，持續開展監督。該省紀委監委駐省自然資源廳紀檢監察組督促駐在單位健全完善項目資金全鏈條監管制度，對項目全周期實行檔案管理，建立項目招投標事前事后報備工作機制，對省本級政府采購情況實時監控，堅決杜絕以權謀私、靠項目吃項目等違紀違法行為。全省大力弘揚塞罕壩精神，扎實有力推進“三北”工程建設，累計完成“三北”六期規劃建設任務2434.6萬畝。
以監督檢查推動履職盡責。山西省紀委監委駐省自然資源廳紀檢監察組堅持問題導向、目標導向和結果導向，對作風情況進行監督，看是否存在形式主義、官僚主義以及不作為、慢作為、亂作為問題；對權力運行情況進行監督，看是否及時發現、及時糾正、及時制止工程實施中出現的套取資金、借項目招投標謀私貪腐等違規違紀違法行為。
以問題整治回應社會關切。今年以來，甘肅省紀委監委駐省林草局紀檢監察組聯合省林草局有關處室和直屬單位，先后深入白銀市平川區、靖遠縣，慶陽市環縣、合水縣，張掖市民樂縣、臨澤縣，酒泉市敦煌市等7個重點縣（市、區）開展現場調研和“回頭看”，掌握項目招投標、資金使用、工程質量等關鍵環節的實際情況和困難，面對面反饋意見建議15條。針對監督中發現的情況，梳理形成問題清單，并向省林草局黨組制發提示函，督促研究解決、整改落實，推動工程建設提質增效。
以精準監督護航項目建設。黃河“幾字彎”攻堅戰涉及晉蒙陜甘寧5個省區，寧夏回族自治區全境納入其中。緊盯黃河“幾字彎”攻堅戰重點工程項目建設和資金管理使用情況，寧夏回族自治區紀委監委駐自治區自然資源廳紀檢監察組把林草工程項目建設和資金使用管理作為監督重點，緊盯計劃申請、任務分解、項目設計和招投標、工程建設和竣工驗收等關鍵點，切實發揮好財政資金的使用效益。貫通線索處置、內部巡察、審計稽查、調研檢查等監督手段，加強工程項目建設和資金管理使用全流程監管，嚴肅查處虛報冒領、截留挪用、貪污侵占資金等違紀違法和腐敗問題，堅決維護群眾利益。
執紀悟語
山西是“三北”工程的重要區域，是黃河“幾字彎”攻堅戰的主要戰區之一。山西省紀委監委駐省自然資源廳紀檢監察組立足派駐監督職責，圍繞“三北”工程持續做深做實政治監督。緊盯省林草局在工程實施中的責任落實情況，對重點項目招投標、施工、驗收開展全鏈條、“點穴式”監督，實地走訪項目現場，與省林草局黨組持續貫通“兩個責任”，實現同向發力、精準發力。目前，全省“十四五”防沙治沙任務已經提前完成。
（山西省紀委監委駐省自然資源廳紀檢監察組副組長 侯國宏）
河北承德地處渾善達克和科爾沁兩大沙地邊緣，是華北平原向內蒙古高原的地質過渡帶，是河北率先打贏渾善達克沙地殲滅戰的主戰場。今年，全市承擔“三北”工程建設任務325.75萬畝，承德市紀委監委制發政治監督工作清單，將加強生態環境領域政治監督作為重要政治任務，列出任務清單，明確工作措施，統籌推進，分步實施。駐市林草局紀檢監察組將繼續以強有力的監督推動“三北”工程加快推進，持續構筑更加穩固的京津冀綠色生態屏障。
（河北省承德市紀委監委駐市林業草原局紀檢監察組組長 康海穩）
紀檢監察機關緊盯工程質量與資金安全，通過全流程嵌入、精準化發力，推動項目監管從“管得住”向“管得好”提升。甘肅省武威市紀委監委駐市自然資源局紀檢監察組積極發揮監督職能，聯合市林草局直屬機關紀委就2024年以來組織實施的重大林草生態項目及2025年全市林草重點工作落實情況開展聯動監督。針對監督檢查中發現的問題，列出清單，綜合分析研判，并反饋被督查單位黨組，督促建立整改臺賬，對問題立行立改，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。
（甘肅省武威市紀委監委駐市自然資源局紀檢監察組組長 鐘好雄）
短評丨讓“三北精神”照亮美麗中國
不久前在意大利羅馬舉行的聯合國糧農組織成立80周年慶祝活動上，“三北”工程被授予“全球技術成就林業獎”。這是繼2018年被授予“聯合國森林戰略規劃優秀實踐獎”后，“三北”工程獲得的又一項國際榮譽。
“三北”工程建設孕育形成“三北精神”，創造了舉世矚目的生態奇跡。1978年，我國啟動“三北”工程建設后，涌現出一批又一批、一代又一代的造林治沙英雄，鑄就了“艱苦奮斗、無私奉獻、鍥而不舍、久久為功”的“三北精神”。從“沙進人退”到“綠進沙退”，經過40多年不懈努力，“三北”工程已完成兩個階段、五期工程，實現營造林保存面積3174.29萬公頃，治理荒漠化、沙化土地33.6萬平方千米，工程區森林覆蓋率、林草覆蓋率分別提高到13.84%、39.63%。
“三北精神”具有時代價值，為推進生態文明建設注入了強大精神動力。當前，“三北”工程正處在全面推進、攻堅克難的關鍵階段，要繼續大力弘揚“三北精神”，高質量推進防沙治沙事業發展，在建設美麗中國、實現人與自然和諧共生的現代化進程中展現新擔當、展示新作為。紀檢監察機關要立足職能職責，把“三北”工程攻堅戰作為政治監督重點內容，把“三北”工程打造成廉潔工程，讓“三北精神”照亮美麗中國。（李靈娜）