中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 管筱璞 李靈娜
近年來，山東港口青島港依托毗鄰日韓的區(qū)位優(yōu)勢及海上貿(mào)易往來的樞紐優(yōu)勢，密織覆蓋日韓主要港口的海運航線網(wǎng)絡(luò)。目前，青島港除承接大量日韓國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)外，每周還有約40班“日韓快線”直達班船，形成了高效、密集、便捷的中日韓海上物流大通道。圖為繁忙的青島港前灣港區(qū)。 新華社記者 李紫恒 攝
夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力，承前啟后、繼往開來。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，明確了“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的“六個堅持”重大原則，排在首位的就是堅持黨的全面領(lǐng)導。
習近平總書記在關(guān)于《建議》的說明中指出：“《建議》稿著眼提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平，強調(diào)堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，完善黨中央重大決策部署落實機制；持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動；堅持正確用人導向，完善干部考核評價機制；統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)；鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神；完善黨和國家監(jiān)督體系；堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。”
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導是推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。黨的二十屆四中全會強調(diào)，堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，持之以恒推進全面從嚴治黨，增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平，為推進中國式現(xiàn)代化凝聚磅礴力量。
黨的領(lǐng)導是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”，是做好黨和國家各項工作的根本保證
回望“十四五”，中國號巨輪劈波斬浪，各領(lǐng)域交出亮眼成績單——
看經(jīng)濟，“風景這邊獨好”。國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)跨過了110萬億元、120萬億元、130萬億元臺階，預計今年達到140萬億元左右，經(jīng)濟增速繼續(xù)領(lǐng)跑全球主要經(jīng)濟體，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過世界平均水平，仍然是世界經(jīng)濟增長的主要動力源和重要引擎。
看科技，“星河百舸爭流”。全社會研發(fā)經(jīng)費投入總量、基礎(chǔ)研究經(jīng)費占比均創(chuàng)歷史新高，高新技術(shù)企業(yè)超過50萬家，全球百強科技創(chuàng)新集群數(shù)量達26個、占比全球第一。
看改革，“長風萬里入懷”。影響高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙逐步破除，更高水平開放型經(jīng)濟新體制加快形成，高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實，自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)加快推進。
看民生，“福澤萬家歲暖”。每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定在1200萬人以上，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，全球規(guī)模最大的教育、醫(yī)療和社會保障體系持續(xù)鞏固。
……
“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。這五年打下的基礎(chǔ)、達到的高度，將決定“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的起點。
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，關(guān)系黨和國家前途命運，我們的全部事業(yè)都建立在這個基礎(chǔ)之上，都根植于這個中國特色社會主義最本質(zhì)特征和中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢。正如習近平總書記強調(diào)的：“治理我們這樣的大黨大國，如果沒有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，如果沒有全黨全國思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，什么事也辦不成。”
回望“十四五”時期極不尋常、極不平凡的發(fā)展歷程，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，迎難而上、砥礪前行，有效應(yīng)對一系列重大風險挑戰(zhàn)，推動黨和國家事業(yè)取得新的重大成就。
從經(jīng)受住世紀疫情的嚴重沖擊，到有效應(yīng)對外部遏制打壓，再到果斷部署一攬子增量政策有效提振市場信心……這一路，闖難關(guān)、涉險灘；這一程，應(yīng)變局、開新局。征途漫漫，無不印證：辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。
“十四五”時期，習近平總書記先后主持召開10場區(qū)域發(fā)展座談會，指引鋪展東西互濟、南北協(xié)同、陸海統(tǒng)籌的區(qū)域發(fā)展壯美畫卷。在黨中央統(tǒng)領(lǐng)的大局下，從深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，到找準在全國大局中的戰(zhàn)略定位，經(jīng)濟大省挑大梁，其他地區(qū)各展所長，全國上下堅持一盤棋，激活構(gòu)建新發(fā)展格局的“一池春水”，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。
黨和國家事業(yè)取得新的重大成就，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。歷史和實踐證明，黨的領(lǐng)導是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”，是做好黨和國家各項工作的根本保證，是我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的根本點，絕對不能有絲毫動搖。
在黨的堅強領(lǐng)導下克難關(guān)、戰(zhàn)風險、迎挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面
當前和今后一個時期，百年變局加速演進，國際形勢演變深刻影響國內(nèi)發(fā)展。
國際力量對比深刻調(diào)整，我國國際影響力、感召力、塑造力不斷提升；經(jīng)濟全球化仍是不可抵擋的歷史潮流，將為我國進一步擴大高水平對外開放、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)提供空間和機遇；全球科技創(chuàng)新進入密集活躍期，我國在部分領(lǐng)域已形成先發(fā)優(yōu)勢；單邊主義、保護主義抬頭，國際經(jīng)濟貿(mào)易秩序遇到嚴峻挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟增長動能不足；大國博弈更加復雜激烈，少數(shù)西方國家把我國視為主要戰(zhàn)略競爭對手，我國發(fā)展的外部環(huán)境壓力增大……“十五五”時期，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期。
滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。越是形勢復雜多變、任務(wù)艱巨繁重，越要堅持好、運用好、發(fā)展好黨的領(lǐng)導這一最大優(yōu)勢，在經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程落實和體現(xiàn)黨的領(lǐng)導，在黨的堅強領(lǐng)導下克難關(guān)、戰(zhàn)風險、迎挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
一分部署，九分落實——
堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，完善黨中央重大決策部署落實機制。抓落實是實現(xiàn)“十五五”時期目標任務(wù)的重要保證。《建議》明確了“十五五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針、主要目標、戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，各地區(qū)各部門必須深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，始終在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，把貫徹落實中央精神與結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作統(tǒng)一起來，勇于擔當、真抓實干，確保上下貫通、執(zhí)行有力，推動黨中央重大決策部署更好貫徹落實。
學深悟透，知行合一——
持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。每逢重大歷史關(guān)頭，我們黨都要用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一全黨思想，使全黨煥發(fā)出更為強烈的歷史自覺和主動精神。要堅持不懈開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳教育，推動理論武裝走深走實。突出黨的創(chuàng)新理論在黨員、干部教育培訓中的首課、主課地位，引導廣大黨員干部從中汲取政治智慧和黨性滋養(yǎng)，堅持理論聯(lián)系實際的學風，把學習成效轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。
成事之要，關(guān)鍵在人——
堅持正確用人導向，完善干部考核評價機制。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，要大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部。要堅持把政治標準放在首位，做深做實干部政治素質(zhì)考察，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)，切實防止干部“帶病提拔”。引導干部樹立和踐行正確政績觀，推進領(lǐng)導干部能上能下常態(tài)化，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，激發(fā)干部隊伍內(nèi)生動力和整體活力。
打牢根基，固本強元——
統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。要堅持大抓基層的鮮明導向，充分發(fā)揮基層黨組織在推動改革發(fā)展穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘作用。提高機關(guān)黨建質(zhì)量，加強學校、醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位黨建工作，推進國有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導，突出抓好新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)。從嚴從實抓好黨員隊伍建設(shè)，完善黨員教育管理機制，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。
變局蘊含機遇，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。只要積極識變應(yīng)變求變，敢于斗爭、善于斗爭，集中力量辦好自己的事，必能續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章。
鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果，著力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境
習近平總書記強調(diào)，自我革命是我們黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，從抓作風入手推進全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗。黨的二十屆四中全會對堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命、持之以恒推進全面從嚴治黨作出新部署新要求。
鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神、推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化，是以優(yōu)良作風助力經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。實現(xiàn)“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，必須大力弘揚黨的優(yōu)良作風，以優(yōu)良黨風政風凝聚人心、匯聚力量。紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果，常態(tài)化從嚴糾治“四風”，著力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。
深化學習教育——
黨的作風就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。習近平總書記對鞏固拓展學習教育成果、鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神、推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化提出明確要求，“要持續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實，進一步下大氣力把黨建設(shè)好，打造一支黨性純潔的隊伍、紀律嚴明的隊伍，使我們黨始終不負人民，團結(jié)帶領(lǐng)人民順利完成所肩負的歷史使命。”
各地區(qū)各部門要深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，以更高政治站位深化對作風建設(shè)的認識，牢固樹立經(jīng)常抓、深入抓、持久抓的思想觀念。以多種方式強化作風教育，引導黨員干部加強理論武裝，筑牢思想堤壩，自覺養(yǎng)成嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神的好習慣。
常態(tài)化從嚴糾治“四風”——
黨的二十屆四中全會閉幕不到一周，中央紀委國家監(jiān)委公布了2025年9月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況。當月，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題28640起，批評教育和處理36870人，其中黨紀政務(wù)處分26493人。
連續(xù)第145個月公布月報數(shù)據(jù)，一方面彰顯黨中央持之以恒從抓作風入手推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的堅決態(tài)度；另一方面反映作風建設(shè)是攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，必須堅持“馬不離鞍、韁不松手”，以改革精神和嚴的標準糾治“四風”。
健全長效機制——
“四風”問題具有頑固性、反復性，必須以打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的決心和恒心，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化，以優(yōu)良作風凝心聚力、真抓實干，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。紀檢監(jiān)察機關(guān)要持續(xù)糾治作風頑疾，健全經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)和解決作風問題機制，提高監(jiān)督穿透力和有效性，對需要長期根治的問題盯住不放、寸步不讓。深入推進風腐同查同治，鏟除“四風”問題土壤。完善作風建設(shè)制度機制，狠抓制度執(zhí)行，切實把制度成果轉(zhuǎn)化為治理效能。
以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法保障黨的二十屆四中全會精神貫徹落實，努力為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展清障護航
《建議》進一步明確全面從嚴治黨的根本保障作用，這是百年大黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的高度自覺。
“管黨治黨越有效，經(jīng)濟社會發(fā)展的保障就越有力。”習近平總書記深刻指明其中辯證統(tǒng)一的關(guān)系，“黨的自我革命和經(jīng)濟社會發(fā)展是緊密相聯(lián)、相互促進、相得益彰的。通過黨的自我革命，弘揚新風正氣、糾治頑瘴痼疾，營造良好政治生態(tài)，激勵干部擔當作為，凝聚民心民力，就能為經(jīng)濟社會發(fā)展源源不斷注入正能量。”
藍圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須完整準確全面學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，找準服務(wù)保障黨和國家工作大局的切入點著力點，在縱深推進黨的自我革命、全面從嚴治黨中發(fā)揮更大作用，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)作出更大貢獻。
以習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察一切工作——
10月24日，二十屆中央紀委常委會召開會議，傳達學習貫徹黨的二十屆四中全會精神。10月29日，中央紀委國家監(jiān)委召開傳達學習黨的二十屆四中全會精神會議。紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，切實用以統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察一切工作，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，為實現(xiàn)“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供有力保障。
以強化政治監(jiān)督壓實各方責任——
治國必先治黨，黨興才能國強。全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路，是推動“十五五”時期經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。
政治監(jiān)督是實現(xiàn)黨的政治路線的重要保障。在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關(guān)，必須圍繞黨的二十屆四中全會重大決策部署，抓緊抓實政治監(jiān)督，奮力推動“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略任務(wù)落地見效。
以持續(xù)嚴懲腐敗為高質(zhì)量發(fā)展清障護航——
10月29日，中央紀委國家監(jiān)委通報2025年1至9月全國紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況。透過一項項數(shù)據(jù)、一個個通報，可以看到全面從嚴治黨一刻不停歇的生動實踐，充分展現(xiàn)了我們黨對腐敗零容忍、嚴懲處、不根治腐敗不罷休的堅定決心。
紀檢監(jiān)察機關(guān)是進行黨的自我革命、推動社會革命的重要力量，要立足職能職責，積極擔當作為，以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法保障全會精神貫徹落實。學習貫徹全會精神，進一步深化一體推進“三不腐”，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件，努力為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展清障護航。
以權(quán)力監(jiān)督保證公權(quán)力正確行使——
黨的二十大報告強調(diào)，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運行。《建議》對“完善黨和國家監(jiān)督體系”作出專門部署，要求“加強對權(quán)力配置、運行的規(guī)范和監(jiān)督”。紀檢監(jiān)察機關(guān)要推動完善黨和國家監(jiān)督體系，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，有力促進制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。注重查找權(quán)力運行漏洞、補齊制度短板，健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機制。
縱深推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展——
發(fā)展出題目，實干做文章。《建議》是指導“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動員、總部署。
紀檢監(jiān)察機關(guān)要把學習好貫徹好全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，加強組織領(lǐng)導，精心統(tǒng)籌謀劃，迅速掀起學習貫徹熱潮。在深學細悟上持續(xù)用力，深化運用“五學聯(lián)動”機制，切實抓好學習培訓，推動全會精神入腦入心。在宣傳闡釋上持續(xù)用力，全方位加強全會精神的理論闡釋和宣傳解讀，營造學習貫徹的濃厚氛圍。在責任落實上持續(xù)用力，列出任務(wù)清單，明確責任分工，加強督促指導，確保學習貫徹走深走實、見行見效。
站在新的歷史起點上，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持黨的全面領(lǐng)導，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，匯聚起萬眾一心、開拓進取的磅礴力量，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化更加絢麗的篇章。
關(guān)鍵詞
堅持黨的全面領(lǐng)導
全會指出，“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
——《中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議公報》
深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義
全黨要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，積極識變應(yīng)變求變，敢于斗爭、善于斗爭，勇于面對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，以歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風險、迎挑戰(zhàn)，集中力量辦好自己的事，續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
——《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》
堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導是推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，持之以恒推進全面從嚴治黨，增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平，為推進中國式現(xiàn)代化凝聚磅礴力量。
——《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》
持之以恒推進全面從嚴治黨
全會強調(diào)，治國必先治黨，黨興才能國強。管黨治黨越有效，經(jīng)濟社會發(fā)展的保障就越有力。必須以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，持之以恒推進全面從嚴治黨，堅決把黨的自我革命要求落實到位，推進黨的作風建設(shè)常態(tài)化長效化，堅定不移開展反腐敗斗爭，為實現(xiàn)“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供堅強保證。
——《中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議公報》