近日，廣東省深圳市光明區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部深入光明國(guó)際馬術(shù)中心檢查督導(dǎo)場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)施運(yùn)行等環(huán)節(jié)工作，保障十五運(yùn)會(huì)馬術(shù)項(xiàng)目賽事順利舉辦。肖桂? 攝
習(xí)近平總書記指出：“體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ钦故緡?guó)家文化軟實(shí)力的重要平臺(tái)。”體育事業(yè)健康發(fā)展，離不開風(fēng)清氣正的環(huán)境。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，緊盯政策落實(shí)、資金使用、公共資源分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以精準(zhǔn)監(jiān)督為體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
構(gòu)建全鏈條監(jiān)督體系，護(hù)航賽事規(guī)范平穩(wěn)運(yùn)行
第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)（簡(jiǎn)稱“十五運(yùn)會(huì)”）于11月9日至21日在粵港澳三地聯(lián)合舉辦。此前很長(zhǎng)一段時(shí)間，廣東省廣州市紀(jì)委監(jiān)委許多同志都在忙碌著，持續(xù)對(duì)十五運(yùn)會(huì)開幕式籌備工作開展監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序、廉潔高效。
按照統(tǒng)一部署，廣州市紀(jì)委監(jiān)委先后成立十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)開幕式指揮部監(jiān)督辦公室、開幕式籌備工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)同志牽頭，協(xié)同推進(jìn)監(jiān)督工作。市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志多次下沉到開幕式及各賽事場(chǎng)館調(diào)研監(jiān)督，分管負(fù)責(zé)同志直插一線督導(dǎo)場(chǎng)館周邊環(huán)境整治工作，提出具體指導(dǎo)意見和整改要求。
“那段時(shí)間，我們聚焦開幕式安排、場(chǎng)館運(yùn)行、配套保障等全鏈條工作，構(gòu)建起立體化監(jiān)督機(jī)制。”廣州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，針對(duì)開幕式籌備工作跨部門、跨層級(jí)的特點(diǎn)，市紀(jì)委監(jiān)委通過“室組”“室組地”“組組”貫通聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建監(jiān)督協(xié)同機(jī)制，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每月制定監(jiān)督清單，聯(lián)動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和企業(yè)紀(jì)委，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改問題。駐市科技局紀(jì)檢監(jiān)察組督促成立全運(yùn)會(huì)科技工作專班，加強(qiáng)對(duì)17個(gè)科技項(xiàng)目的監(jiān)督；駐市交通運(yùn)輸局紀(jì)檢監(jiān)察組圍繞場(chǎng)館周邊環(huán)境治理，推動(dòng)整改占道施工問題31個(gè)；駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督推動(dòng)設(shè)置醫(yī)療點(diǎn)超335個(gè)，預(yù)備救護(hù)車160臺(tái)，為賽事提供堅(jiān)實(shí)醫(yī)療保障。
同一時(shí)期，各地群眾體育賽事也正蓬勃開展。首屆江蘇省城市足球聯(lián)賽于近日收官，泰州隊(duì)成功奪冠。據(jù)官方測(cè)算，這場(chǎng)歷時(shí)近半年的賽事實(shí)現(xiàn)了“1元門票撬動(dòng)7.3元周邊消費(fèi)”的杠桿效應(yīng)，成為體育經(jīng)濟(jì)與文旅融合的生動(dòng)樣本。
監(jiān)督覆蓋全程，確保賽事平穩(wěn)運(yùn)行。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督省體育局等部門，為保障聯(lián)賽安全平穩(wěn)、規(guī)范有序，駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組把賽風(fēng)賽紀(jì)監(jiān)督納入體育領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)，綜合運(yùn)用專題會(huì)商、談心談話、書面建議、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等方式全程跟進(jìn)。
健全制度規(guī)定，確保賽風(fēng)賽紀(jì)監(jiān)督落實(shí)有力。駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組督促組委會(huì)牽頭制定《聯(lián)賽運(yùn)行手冊(cè)》，明確相關(guān)紀(jì)律及工作流程，重點(diǎn)對(duì)裁判員選派、賽風(fēng)賽紀(jì)等方面作出詳細(xì)規(guī)定，提出“四見面、四確保”機(jī)制，即比賽期間，組委會(huì)派出賽風(fēng)賽紀(jì)監(jiān)督員和督導(dǎo)組，與裁判員、參賽球隊(duì)、安保負(fù)責(zé)人、球迷組織負(fù)責(zé)人分別見面，確保廉潔執(zhí)裁、干凈參賽、安全辦賽、文明觀賽。同時(shí)，監(jiān)督推動(dòng)13支參賽隊(duì)伍簽訂《賽風(fēng)賽紀(jì)承諾書》，明確各設(shè)區(qū)市體育局主要負(fù)責(zé)人為參賽管理工作第一責(zé)任人，參賽隊(duì)領(lǐng)隊(duì)為賽風(fēng)賽紀(jì)第一責(zé)任人，一旦發(fā)生問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
作為江蘇省內(nèi)最大的體育場(chǎng)，位于南京市建鄴區(qū)的南京奧體中心在聯(lián)賽期間承辦多場(chǎng)比賽，觀眾人數(shù)屢創(chuàng)新高。建鄴區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)靠前，對(duì)賽事組織、安全保障、服務(wù)質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督。
時(shí)間回溯至聯(lián)賽第六輪，南京隊(duì)對(duì)陣蘇州隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)觀眾突破6萬人。賽前據(jù)天氣預(yù)報(bào)，當(dāng)日氣溫高達(dá)40攝氏度。為保障觀眾安全舒適觀賽，建鄴區(qū)委、區(qū)政府決定在場(chǎng)內(nèi)緊急布置1萬塊冰塊用于降溫。“時(shí)間緊、任務(wù)重，常規(guī)采購(gòu)流程走不完。”具體承辦的建鄴區(qū)文旅局工作人員回憶，關(guān)鍵時(shí)刻，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)文旅局紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)前移監(jiān)督關(guān)口，提出“急事急辦、公開透明”的監(jiān)督建議，梳理應(yīng)急采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，指導(dǎo)履行緊急報(bào)告程序，全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督詢價(jià)流程，確保采購(gòu)合規(guī)高效。最終，1萬塊冰塊及時(shí)到位，賽事在高溫下順利舉行。
助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模近五年年均增速超10%，新趨勢(shì)新亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。為進(jìn)一步幫助體育經(jīng)營(yíng)主體提振發(fā)展信心、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，全力護(hù)航營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。
福建省石獅市以紡織服裝產(chǎn)業(yè)立市，擁有亞洲最大的服裝市場(chǎng)和全球紡織采購(gòu)基地。近年來，戶外運(yùn)動(dòng)大熱，石獅市不斷發(fā)揮產(chǎn)業(yè)供給與細(xì)分產(chǎn)品研發(fā)優(yōu)勢(shì)，推出沖鋒衣、暴汗服、瑜伽服等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，全年運(yùn)動(dòng)鞋服銷售額超過100億元。
“石獅市體育運(yùn)動(dòng)鞋服產(chǎn)業(yè)根基深厚，但在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，項(xiàng)目落地慢等共性難題一度制約了發(fā)展步伐。”石獅市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，2024年，石獅市出臺(tái)《支持民營(yíng)制造業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展若干措施》，明確對(duì)紡織鞋服等企業(yè)給予支持。該市紀(jì)委監(jiān)委全程跟蹤政策執(zhí)行，推動(dòng)相關(guān)部門制定清晰透明的實(shí)施細(xì)則，確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金精準(zhǔn)直達(dá)、高效兌付。同時(shí)，開展“千名干部進(jìn)千企”工作，通過走訪重點(diǎn)體育鞋服企業(yè)，核查獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)流程，推動(dòng)審批環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)與資金到位提速。
針對(duì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型需求，石獅市紀(jì)委監(jiān)委將華南師大綠色低碳（石獅）研究院、染整助劑技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新中心等科研平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)作納入監(jiān)督視野，聚焦項(xiàng)目資金使用的合規(guī)性、政策承諾的兌現(xiàn)情況以及職能部門的服務(wù)效率，通過督促整改“中梗阻”問題，確保科研平臺(tái)順利落地并服務(wù)本土企業(yè)。
體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，更多企業(yè)正在入局，政策落地成效直接影響企業(yè)發(fā)展信心。8月，浙江省杭州市錢塘區(qū)出臺(tái)專項(xiàng)政策，明確對(duì)引進(jìn)大型體育賽事提供獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，并對(duì)落戶的國(guó)際級(jí)、國(guó)家級(jí)重大賽事提供配套專項(xiàng)支持，以吸引優(yōu)質(zhì)體育企業(yè)集聚發(fā)展。錢塘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦政策兌付“最后一公里”，開展監(jiān)督檢查，通過走訪調(diào)研體育企業(yè)、核查申報(bào)流程，推動(dòng)解決審批環(huán)節(jié)多、資金到位慢等問題。
面對(duì)體育領(lǐng)域涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，監(jiān)督方式也在不斷創(chuàng)新。杭州市蕭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足“后亞運(yùn)”時(shí)代賽會(huì)經(jīng)濟(jì)全生態(tài)發(fā)展的現(xiàn)狀，針對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目承建企業(yè)、重點(diǎn)招商企業(yè)、賽會(huì)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新監(jiān)督模式，發(fā)起成立“世紀(jì)城廉盟”，組織相關(guān)企業(yè)簽訂“廉潔共建公約”，明確政商交往邊界，構(gòu)建“親”“清”政商合作共同體。
“通過廉盟平臺(tái)，我們定期開展廉潔座談、政策宣講，打通企業(yè)訴求反饋‘快車道’。”蕭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第十一派駐紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)許可達(dá)介紹，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還緊盯體育賽事、文化演出等重點(diǎn)方面，對(duì)新引進(jìn)企業(yè)營(yíng)收達(dá)標(biāo)補(bǔ)助等惠企政策兌付情況開展“嵌入式”監(jiān)督，全程跟蹤審核流程，嚴(yán)防“跑冒滴漏”，確保政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)。
推動(dòng)體旅深度融合，多維度增進(jìn)民生福祉
前不久，2025年中國(guó)網(wǎng)球公開賽在北京舉行，賽事從往年的14天延長(zhǎng)至22天，賽場(chǎng)內(nèi)外體驗(yàn)同步升級(jí)。在北京房山首創(chuàng)奧特萊斯，中網(wǎng)賽事被“搬進(jìn)”商業(yè)空間，現(xiàn)場(chǎng)超大屏幕同步直播賽事盛況，周邊區(qū)域增設(shè)美食市集及音樂節(jié)等活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年中網(wǎng)特許商品銷售額超1250萬元，是去年的1.6倍；賽期園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)綜合消費(fèi)超3600萬元，較去年增長(zhǎng)44%。
為進(jìn)一步推動(dòng)文商旅體深度融合發(fā)展，北京市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室會(huì)同駐市文旅局、市體育局紀(jì)檢監(jiān)察組，對(duì)“賽事+旅游”開展全方位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。通過實(shí)地踏勘、座談?wù){(diào)研、查閱資料，發(fā)現(xiàn)存在對(duì)來京觀賽游客需求調(diào)研不足、“賽事+旅游”宣傳力度不夠、“票根經(jīng)濟(jì)”優(yōu)惠活動(dòng)聯(lián)動(dòng)不強(qiáng)等問題，并及時(shí)向責(zé)任單位進(jìn)行反饋，推動(dòng)建立健全工作機(jī)制，打造融合消費(fèi)場(chǎng)景。監(jiān)督推動(dòng)下，相關(guān)部門為觀賽游客推出10條“跟著賽事游北京”線路。
體育場(chǎng)所是群眾開展運(yùn)動(dòng)活動(dòng)的重要載體，有助于提升人民群眾獲得感、幸福感，也為體育消費(fèi)創(chuàng)造更多空間。在浙江，一條環(huán)繞全境的“環(huán)浙步道”，正為人們徒步、越野、騎行提供新場(chǎng)景。作為“環(huán)浙步道”零號(hào)樁起點(diǎn)區(qū)，杭州市余杭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將監(jiān)督保障機(jī)制貫穿項(xiàng)目始終。
“項(xiàng)目啟動(dòng)階段，我們推動(dòng)相關(guān)單位制定出臺(tái)資金管理實(shí)施細(xì)則等政策，規(guī)范資金使用。”余杭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第四派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志介紹，在規(guī)劃環(huán)節(jié)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組前移監(jiān)督視角，督促主管部門發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村社區(qū)參與“找步道、畫步道”，使步道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃充分尊重民意、契合實(shí)際。建設(shè)過程中，屬地鎮(zhèn)街組織召開村民座談會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督力量，實(shí)現(xiàn)建設(shè)方案群眾議定、建設(shè)過程群眾參與、建設(shè)成果群眾共享。
截至目前，余杭區(qū)已建成“環(huán)浙步道”202公里，年均吸引游客超百萬人次。今年以來，“環(huán)浙步道”余杭段舉辦2025環(huán)浙步道系列賽余杭站暨徑山徒步大賽、2025禪茶徑山越野賽等全民健身活動(dòng)10場(chǎng)，參與人次超2萬。
國(guó)運(yùn)興則體育興，國(guó)家強(qiáng)則體育強(qiáng)。如今的中國(guó)，大型賽事精彩紛呈，全民健身熱情持續(xù)高漲，體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。持續(xù)強(qiáng)化的監(jiān)督保障，正不斷轉(zhuǎn)化為推動(dòng)體育事業(yè)健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)力量。
執(zhí)紀(jì)悟語
派駐監(jiān)督必須精準(zhǔn)，方能護(hù)航體育事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。面對(duì)賽事經(jīng)濟(jì)、體旅融合等新業(yè)態(tài)，要提前梳理出運(yùn)營(yíng)權(quán)、補(bǔ)貼發(fā)放等廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定監(jiān)督清單，使監(jiān)督靶向清晰；要堅(jiān)持全程跟進(jìn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把監(jiān)督“嵌入”從審批到驗(yàn)收的全過程，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行；要用好數(shù)字賦能，提升監(jiān)督質(zhì)效，借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)賽事補(bǔ)貼、企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)進(jìn)行智能比對(duì)、異常預(yù)警，讓“技防”助力“人防”。
（浙江省杭州市錢塘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第四派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng) 林根雷）
福建省泉州市鯉城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入監(jiān)督重要內(nèi)容，緊緊圍繞體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開展全過程監(jiān)督，立足古城實(shí)際，以“古城徒步”等品牌賽事舉辦、“社區(qū)15分鐘健身圈”建設(shè)等重點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，緊盯體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目審批、大額資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)體育惠民政策落實(shí)、公共體育資源分配的監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決政策落實(shí)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督確保體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及于民。
（福建省泉州市鯉城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室副主任 王智鑫）
短評(píng) | 讓體育經(jīng)濟(jì)既“旺”又“穩(wěn)”
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 李云舒
商場(chǎng)大屏前，球迷們?yōu)榫蔬M(jìn)球歡呼吶喊；購(gòu)物平臺(tái)上，運(yùn)動(dòng)裝備銷量節(jié)節(jié)攀升；郊野步道間，徒步愛好者盡情揮灑汗水……這些生機(jī)勃勃的場(chǎng)景，共同勾勒出當(dāng)下體育消費(fèi)的生動(dòng)圖景。
“十四五”以來，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模以年均超10%的速度增長(zhǎng)，成為提升全民健康、驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。如何讓這股勢(shì)頭“旺”且“穩(wěn)”、活力“足”且“久”，成為重要課題。
體育賽事、場(chǎng)館建設(shè)、體旅融合等領(lǐng)域投資密集、資源集中，需要各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化全過程監(jiān)督，確保項(xiàng)目審批透明、資金使用規(guī)范、資源配置合理。體育事業(yè)發(fā)展關(guān)乎全民健康水平，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過精準(zhǔn)監(jiān)督，確保全民健身設(shè)施從“建好”到“用好”、體育公共服務(wù)從“有”到“優(yōu)”，切實(shí)解決群眾“健身去哪兒”等急難愁盼問題。在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要推動(dòng)惠企政策直達(dá)快享，助力企業(yè)紓困解難，培育創(chuàng)新發(fā)展沃土。
體育事業(yè)一頭連著民生福祉，一頭牽著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新征程上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將持續(xù)發(fā)揮監(jiān)督保障作用，為體育事業(yè)健康發(fā)展清障護(hù)航，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、滿足人民美好生活需要作出更大貢獻(xiàn)。