中紀報評論 | 發揮“四種形態”層層設防作用

發布時間:2025-01-24 10:58:08   來源:中國紀檢監察報

紀律是戒尺,“四種形態”是刻度。二十屆中央紀委四次全會要求,在準確運用“四種形態”上鞏固深化,貫徹懲前毖后、治病救人方針,發揮層層設防作用。紀檢監察機關要認真貫徹落實全會精神,做細做實日常監督,抓早抓小、防微杜漸,做到區別情況、寬嚴相濟,對癥下藥、精準施治、多措并舉,不斷提高監督執紀執法的質量和效果,將準確運用“四種形態”貫穿全面從嚴治黨全過程。

“四種形態”是以習近平同志為核心的黨中央關于全面從嚴治黨的重大理論、實踐和制度創新。在新時代全面從嚴治黨實踐中,習近平總書記站在戰略和全局高度,創造性提出監督執紀“四種形態”,并推動寫入黨章等黨內法規,內涵不斷豐富、效果不斷提升。“四種形態”彰顯抓早抓小、防微杜漸理念,體現紀嚴于法、紀在法前原則,貫徹懲前毖后、治病救人方針,落實寬嚴相濟、嚴管厚愛要求,貫穿著全面從嚴治黨的基本理念和具體要求。新征程上,要在準確運用“四種形態”上鞏固深化,更好把握“四種形態”尺度標準,提高依規依紀依法履職能力,鞏固深化黨紀學習教育成果,著力推動形成遵規守紀、干事創業的良好氛圍。

堅持嚴的基調,抓早抓小、防微杜漸。“四種形態”猶如四道防線,逐級遞進、層層設防,是一個嚴密整體。“禁微則易,救末者難。”首先要注重運用好“第一種形態”,防止黨員干部從小錯到大錯、從量變到質變,在錯誤道路上越走越遠。加強日常監督,堅持關口前移、事前預警,善于從黨員干部工作、愛好、交往等方面,了解把握其精神狀態、道德情操、廉潔自律等情況,努力第一時間發現政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題,及時談話提醒、批評教育、責令檢查、予以誡勉等,讓其有“小過”“小錯”時感受到紅臉出汗的滋味,促使其及時糾偏正向。

發揮層層設防作用,最大限度地保護和挽救黨員干部,真正實現管住大多數的目的。在注重運用好“第一種形態”的同時,準確運用后面三種形態,在問題發展的每一個環節都及時糾正。要準確把握常態、大多數、少數、極少數的運用標準和要求,科學分類處置,實現“懲治極少數”和“管住大多數”協同并進。堅持實事求是,統籌考慮事實證據、紀法標準、思想態度等具體情形,區分性質、情節、危害、后果等不同情況,把握黨紀、政務處分的匹配適用,做到寬嚴相濟、精準得當。正確把握運用黨的政策和策略,注重紀法情理貫通融合,把思想政治工作貫穿始終,促使犯錯誤的同志發自內心知錯悔錯改錯,做到教育人、幫助人、挽救人,實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。

深化培訓指導,持續提升準確運用“四種形態”能力水平。實踐證明,用好“四種形態”并非易事。準確運用“四種形態”政治性、政策性、專業性強,對各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部的政治能力、政策水平、業務素質提出更高要求。要深刻認識把握“四種形態”的功能定位,將其更好地融入和服務全面從嚴治黨。提出“四種形態”的政策初衷是“懲前毖后、治病救人”,蘊含著多數與少數、量變與質變、嚴管與厚愛、懲治與挽救等深刻的辯證法,把管和治體現在日常,既讓黨員干部重視、警醒、知止,又激發其積極性、主動性、創造性,在嚴管厚愛中激勵擔當作為。通過業務培訓、案例指導、實戰訓練,幫助紀檢監察干部提高綜合素質能力,堅持嚴肅、負責、慎重,努力做到每一種形態適用都精準規范。(周根山)

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