根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年11月10日至2024年1月10日，省委第九巡視組對云南農(nóng)墾集團(tuán)黨委開展了常規(guī)巡視。2024年3月6日，省委巡視組向集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、集團(tuán)黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）提高政治站位，深化整改認(rèn)識。巡視反饋后，集團(tuán)黨委高度重視，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把巡視整改作為重大政治任務(wù)，以堅決的態(tài)度、積極的行動、有力的舉措抓緊抓實(shí)整改工作，用實(shí)際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。成立巡視整改工作專班及其辦公室，召開黨委會議、整改部署會暨專班會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，專題研究部署巡視整改工作。集中整改期間，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭嚴(yán)負(fù)其責(zé)，嚴(yán)管所轄，上下合力推進(jìn)整改工作。
（二）落實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤督辦。集團(tuán)黨委研究制定整改方案、問題清單、責(zé)任清單、整改清單，做到責(zé)任、目標(biāo)、時限明確。集團(tuán)黨委書記扛起第一責(zé)任人責(zé)任，組織研究巡視反饋問題，牽頭制定、組織研究、審定整改方案，主動領(lǐng)題部署。集團(tuán)黨委認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任，建立定期調(diào)度、雙周報送等工作機(jī)制，持續(xù)抓實(shí)整改。巡視整改以來，共召開9次黨委（暨專班）會議，8次聽取進(jìn)展情況。集團(tuán)紀(jì)委、黨委工作部制定巡視整改監(jiān)督方案，強(qiáng)化跟蹤督辦，開展監(jiān)督檢查2次，發(fā)送整改提醒函17份。
（三）堅持系統(tǒng)施治，動真碰硬抓改革。以巡視整改為契機(jī)，著力解決現(xiàn)代企業(yè)治理和集團(tuán)化管控方面存在的問題。聚焦主責(zé)主業(yè)，厘清發(fā)展思路，完成《云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司發(fā)展三年行動方案（2025—2027年）》初稿編制，進(jìn)一步向核心功能、核心業(yè)務(wù)聚焦。全面開展集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)調(diào)整、母子管控、內(nèi)控體系、制度建設(shè)等編制工作，加快重構(gòu)集團(tuán)政治生態(tài)、產(chǎn)業(yè)體系、管理體系，建設(shè)良好政治生態(tài)、經(jīng)營生態(tài)。有序推進(jìn)“一企一業(yè)”戰(zhàn)略整合重組，打造業(yè)務(wù)清晰、管理統(tǒng)一、運(yùn)營一體的發(fā)展模式。堅持破立并舉，集團(tuán)總部先行，全面推動三項(xiàng)制度改革。集中整改期間，制定完善各類方案、清單、制度71項(xiàng)，其中制度26項(xiàng)。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革重要講話精神，發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用方面
1. 堅持理論武裝和引領(lǐng)示范。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、關(guān)于國企改革和“三農(nóng)”工作的重要論述作為理論學(xué)習(xí)的“必修課”，黨委理論學(xué)習(xí)中心組6次專題學(xué)習(xí)，33人次重點(diǎn)發(fā)言。堅持大興調(diào)查研究之風(fēng)，班子成員先后57人次到所屬企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)工作，“為民辦實(shí)事”清單完成率達(dá)80%以上。大力弘揚(yáng)工匠精神、農(nóng)墾精神，選樹10名“農(nóng)墾工匠”，開展學(xué)習(xí)宣傳活動58場次，覆蓋職工2900余人。
2. 發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用。全面開展省農(nóng)發(fā)集團(tuán)（農(nóng)墾集團(tuán)）戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)、母子管控、內(nèi)控體系、制度建設(shè)等編制工作。強(qiáng)化“一利五率”目標(biāo)管理，差異化制定17戶所屬企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界，結(jié)合深化改革完善相關(guān)議事規(guī)則和制度。
3. 主動融入“一帶一路”建設(shè)。抓實(shí)國際業(yè)務(wù)拓展，明確集團(tuán)在老撾方向發(fā)展思路。做好混合膠境外加工和進(jìn)口，拓展咖啡、果蔬、鮮花等進(jìn)出口業(yè)務(wù)。推動替代種植向替代發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，積極參與老撾農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，有序推進(jìn)橡膠標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
（二）關(guān)于做強(qiáng)做優(yōu)做大主業(yè)，深化國企改革方面
1. 樹牢正確政績觀業(yè)績觀。圍繞樹立正確政績觀開展專題輔導(dǎo)和研討。強(qiáng)化責(zé)任追究，約談體內(nèi)循環(huán)貿(mào)易相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，堅決糾正政績觀偏差問題。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范大宗商品貿(mào)易管理的指導(dǎo)意見》，建立常態(tài)化報備機(jī)制，完善集團(tuán)業(yè)財一體化系統(tǒng)，強(qiáng)化貿(mào)易業(yè)務(wù)事前和事中監(jiān)管。
2. 進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。實(shí)施主責(zé)主業(yè)清理整治專項(xiàng)行動，核定所屬企業(yè)主業(yè)。制定整合工作方案、所屬企業(yè)壓減清單，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。抓實(shí)市場營銷和科技創(chuàng)新，成立云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院，推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，成立綠色云品研發(fā)中心，著力加強(qiáng)C端產(chǎn)品研發(fā)和營銷。
3. 加大混合所有制企業(yè)清退力度。形成“清退一批”工作清單和“一企一策”分類處置方案，現(xiàn)已完成整治10戶、清退6戶。推進(jìn)“兩資”清理工作，巡視反饋指出的52項(xiàng)資產(chǎn)中，已完成41項(xiàng)閑置土地、住宅、酒店等資產(chǎn)的盤活工作。
（三）關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展與安全，防范化解風(fēng)險隱患方面
1. 多措并舉提升化解債務(wù)風(fēng)險能力。開展重點(diǎn)企業(yè)融資及防范化解債務(wù)風(fēng)險、降資產(chǎn)負(fù)債率專項(xiàng)督導(dǎo)。加強(qiáng)財務(wù)司庫體系建設(shè)，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險監(jiān)控。抓實(shí)債權(quán)清收工作，截至目前，一年期以上應(yīng)收債權(quán)累計收回20603萬元。
2. 強(qiáng)化內(nèi)審力量。新設(shè)立審計部，配備5名專職工作人員。建立審計人才庫。制定《內(nèi)部審計管理辦法》，從嚴(yán)規(guī)范內(nèi)部審計工作。
3. 加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)。指導(dǎo)6戶所屬企業(yè)完成內(nèi)部控制管理手冊、評價手冊編制。組織9戶二級企業(yè)開展內(nèi)控評價。開展內(nèi)部管理制度宣貫培訓(xùn)和制度建設(shè)執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
4. 強(qiáng)化境外企業(yè)監(jiān)管。將境外企業(yè)資金支付流程、貨幣兌換提級統(tǒng)一審批，加強(qiáng)境外企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)管理及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。赴老撾開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促資金體外循環(huán)問題整改取得實(shí)效。
5. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。制定《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》，將安全生產(chǎn)考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。落實(shí)安全管理持證上崗制度，加強(qiáng)所屬企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備。開展警示教育，提升全員安全意識。
（四）關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”方面
1.強(qiáng)化黨委主體責(zé)任落實(shí)。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，印發(fā)《2024年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)計劃》《廉政談話“五必談”制度》。對19名年度新提拔民主測評滿意度低以及考核名次在末位的干部進(jìn)行提醒談話。約談3戶黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核基本合格、不合格企業(yè)。對集團(tuán)所屬企業(yè)“一把手”和總部各部門負(fù)責(zé)人開展廉政談話50余人次，對新任職干部開展任前廉政談話41人次。黨委書記對分管領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題突出的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行談話提醒，督促其嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。健全完善干部監(jiān)督機(jī)制，制定加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督的具體措施，組織開展“三責(zé)”專題培訓(xùn)。
2.扛牢紀(jì)律監(jiān)督責(zé)任。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)所屬企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)有關(guān)工作的通知》，督促二級企業(yè)單獨(dú)設(shè)立紀(jì)律檢查室，向5戶未設(shè)黨委企業(yè)派駐紀(jì)檢組。制定《云南農(nóng)墾集團(tuán)紀(jì)委“紅白榜”通報制度》《所屬二級企業(yè)紀(jì)委書記考核工作辦法（試行）》，不斷壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，5戶企業(yè)配備了紀(jì)委書記（副書記），提拔任用紀(jì)檢干部4人，督促28戶三級企業(yè)配備紀(jì)檢工作人員。建立紀(jì)檢干部后備人才庫。完成集團(tuán)紀(jì)委保密室建設(shè)，全力支持集團(tuán)紀(jì)委查辦案件。開展“三轉(zhuǎn)”專項(xiàng)檢查，調(diào)整不適合紀(jì)檢工作崗位人員3人，約談“三轉(zhuǎn)”不到位企業(yè)3戶。
3.助力清廉云南建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)清廉云南建設(shè)“十大行動”制定《“清廉國企創(chuàng)新年”建設(shè)工作方案》《“清廉國企”建設(shè)2024年度具體工作任務(wù)清單》。開展所屬企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職問題核查。
4.深化政治巡察。制定《“五方”協(xié)作機(jī)制》《巡察整改“四方會審”工作規(guī)則》，不斷提升巡察整改質(zhì)效。梳理2020至2023年巡察發(fā)現(xiàn)的應(yīng)收賬款問題32個，督促收回長期應(yīng)收賬款3084.64萬元。
（五）關(guān)于防控廉潔從業(yè)風(fēng)險，推進(jìn)反腐敗斗爭方面
1. 抓實(shí)干部廉潔從業(yè)監(jiān)督。制定《清理規(guī)范干部職工及其親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為工作方案》《關(guān)于干部違規(guī)兼職和經(jīng)商辦企業(yè)行為的督辦意見》等，在全集團(tuán)范圍內(nèi)開展違規(guī)兼職和經(jīng)商辦企業(yè)清理整治。制定《中層管理人員兼職審批報備管理規(guī)定》，全方位加強(qiáng)干部廉潔從業(yè)監(jiān)督管理。
2. 持之以恒凈化政治生態(tài)和經(jīng)營生態(tài)。組織開展年度“一把手”集體廉政談話。在官微開設(shè)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專欄，發(fā)布“一起學(xué)《條例》”83期、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育每日一課64期，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。拍攝警示教育片，開展“沉浸式”全覆蓋警示教育。
3. 著力整治“指尖上的形式主義”。制定《關(guān)于堅決糾治“指尖上的形式主義”的通知》，全面開展新媒體賬號和即時通信工具工作群排查清理，注銷長期未使用的新媒體平臺，清理解散各類臨時微信工作群。
4. 抓實(shí)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題整治。開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治，督促結(jié)清所有掛賬費(fèi)用。廢止《集團(tuán)宣傳報道工作考核獎勵辦法》等制度，在職人員100%全額完成清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼。開展違規(guī)占用下屬企業(yè)公務(wù)車輛專項(xiàng)整治，約談相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
（六）關(guān)于統(tǒng)籌干部人才隊伍建設(shè)，基層黨建工作方面
1.規(guī)范和加強(qiáng)選人用人工作。通過內(nèi)部競聘和社會化選聘所屬企業(yè)經(jīng)營班子，樹立“五湖四海、任人唯賢”的“風(fēng)向標(biāo)”。開展年度全覆蓋干部蹲點(diǎn)調(diào)研。強(qiáng)化“一報告兩評議”結(jié)果運(yùn)用，約談3戶所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、提級審核把關(guān)1戶企業(yè)選人用人工作。制定《進(jìn)一步健全落實(shí)選人用人工作監(jiān)督機(jī)制》，持續(xù)抓實(shí)選人用人事前、事中、事后全過程監(jiān)督。組織集團(tuán)基層黨組織書記開展干部選拔任用專題培訓(xùn)。
2.加強(qiáng)干部出國（境）管理。制定集團(tuán)因公、因私出國（境）審批管理辦法，對使用因私護(hù)照出國（境）處理公務(wù)問題、超審批期限回國問題進(jìn)行核查，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人2人。
3. 強(qiáng)化基層黨建工作指導(dǎo)。對應(yīng)換屆基層黨組織進(jìn)行排查并建立臺賬。發(fā)放《黨組織選舉工作手冊》281本，開展集中學(xué)習(xí)128次。將規(guī)范離退休黨支部黨建工作列入相關(guān)企業(yè)年度“書記領(lǐng)辦”項(xiàng)目，督促做好退休黨員社會化移交和日常黨建工作。
4. 推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營有效融合行動。印發(fā)工作方案、總清單、分工清單、督導(dǎo)清單、《路線圖》和《時間表》。開展自檢自查發(fā)現(xiàn)問題1355個。做好黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核和結(jié)果反饋、約談工作，開展近三年述職評議考核“回頭看”。
（七）關(guān)于落實(shí)巡視“后半篇文章”方面
1. 落實(shí)巡視整改主體責(zé)任。認(rèn)真研究2021年以來未整改到位及本輪巡視反饋問題。督導(dǎo)二級企業(yè)全覆蓋召開巡視整改專題民主生活會。集團(tuán)紀(jì)委、黨委工作部開展監(jiān)督檢查2次。
2. 推進(jìn)突出問題整改。印發(fā)《違規(guī)保障房清理清退工作實(shí)施方案》，并積極推動落實(shí)。督促抓實(shí)相關(guān)專賣店問題整改，關(guān)閉整改不到位連鎖專賣店8個。
三、下步工作打算
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化上下功夫，堅定不移用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
（二）保持整改韌勁，確保巡視反饋問題整改到位，見底清零。對已完成的整改事項(xiàng)，適時開展“回頭看”，防止問題反彈。對需要持續(xù)整改的事項(xiàng)，緊盯不放，一抓到底。定期向上級有關(guān)部門報送整改工作完成情況。
（三）及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以整改成效推動集團(tuán)改革發(fā)展。堅持“四個融入”，穩(wěn)步推進(jìn)集團(tuán)全面深化改革的同時，圍繞主業(yè)、實(shí)業(yè)，固根基、轉(zhuǎn)方式、增效益，舉一反三、系統(tǒng)施治，進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)核心功能、核心競爭力，帶動引領(lǐng)我省高原特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年3月7日至3月21日。聯(lián)系電話：0871—63315237；聯(lián)系地址：昆明市盤龍區(qū)人民東路111號云南農(nóng)墾集團(tuán)黨群工作部；郵政編碼：650051；電子郵箱：ynnkdgb@163.com。
中共云南農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會
2025年3月7日