根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年11月9日至2024年1月10日，省委第五巡視組對康旅集團(tuán)黨委開展了常規(guī)巡視。2024年3月7日，省委巡視組向集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、集團(tuán)黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）深化思想認(rèn)識，自覺提高巡視整改政治站位。集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要指示精神，牢牢把握省委關(guān)于巡視整改的工作要求，將深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與巡視整改有機(jī)結(jié)合，召開集團(tuán)黨委會暨巡視整改專題會，確保黨中央決策部署和省委工作要求貫徹落實到巡視整改全過程、各方面。堅持黨委帶頭、以上率下，帶領(lǐng)各級黨組織和廣大黨員干部提高政治站位，思想上高度重視、態(tài)度上嚴(yán)肅認(rèn)真、行動上堅決有力，以高度的政治自覺、政治擔(dān)當(dāng)扎實做好巡視“后半篇文章”。召開巡視整改專題民主生活會，凝聚整改合力，對標(biāo)對表抓實整改各項任務(wù)。
（二）扛穩(wěn)政治責(zé)任，著力強化巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)黨委堅決扛牢巡視整改主體責(zé)任，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定整改方案，逐條對照巡視反饋意見，制定118條整改措施，細(xì)化問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單。集團(tuán)黨委書記切實扛牢巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，加強對巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)，主持召開巡視整改專題黨委會7次、巡視整改督導(dǎo)會7次，主動領(lǐng)辦巡視整改重點難點問題，切實當(dāng)好巡視整改的“施工隊長”。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，抓實分管領(lǐng)域整改任務(wù)，督導(dǎo)調(diào)研整改工作26次，形成協(xié)同推進(jìn)、全力整改的工作合力。強化巡視整改監(jiān)督，組建工作專班，分板塊、分層級跟進(jìn)監(jiān)督，確保整改落實動真格、見真章、出效果。
（三）強化系統(tǒng)施治，確保巡視整改取得實效。聚焦巡視反饋問題，建立“一周一收集”“兩周一調(diào)度”“一月一督導(dǎo)”機(jī)制，責(zé)任化、清單化、節(jié)點化推動巡視整改各項任務(wù)落地落實。以集中整改為契機(jī)，深挖病根、舉一反三，著力補短板、強弱項、建機(jī)制，切實把握好“點上改”和“面上治”、“當(dāng)下改”和“長久治”的關(guān)系，持續(xù)凈化修復(fù)被許雷、劉猛等嚴(yán)重違紀(jì)違法污染的政治生態(tài)。建立健全常態(tài)化、長效化整改機(jī)制，制定、修訂制度99項。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關(guān)于貫徹落實黨中央關(guān)于國企改革決策部署和省委工作要求方面
1.強化黨的理論武裝。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，完善集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)常態(tài)化機(jī)制。開展理論全員“大培訓(xùn)”，組織培訓(xùn)620場次，參訓(xùn)1.8萬人次。組織改革發(fā)展務(wù)虛會，吸納干部職工關(guān)于企業(yè)改革發(fā)展的“金點子”。
2.推進(jìn)國企深化改革。錨定“管理、發(fā)展、脫困、改革”要求，對新一輪國企改革三年行動任務(wù)再細(xì)化、再壓實。強化集團(tuán)化管控，制定授權(quán)放權(quán)實施辦法，細(xì)化授權(quán)放權(quán)事項60項。聚焦業(yè)務(wù)整合與拓展，調(diào)整二級企業(yè)黨組織管理關(guān)系，優(yōu)化二級企業(yè)組織架構(gòu)。成立集團(tuán)績效考核管理委員會，把“一利五率”、市值管理、項目盤活、資產(chǎn)處置等指標(biāo)納入績效考核，充分發(fā)揮業(yè)績考核“指揮棒”作用。
3.提升公司治理效能。充實集團(tuán)董事會提名委員會，發(fā)揮決策支持作用；制定集團(tuán)委派董事選任、履職、評價管理辦法和外部董事人才庫管理辦法，全面規(guī)范委派董事履職管理和績效評價。“一企一策”指導(dǎo)二級企業(yè)建立各治理主體權(quán)責(zé)清單，對公司治理示范創(chuàng)建工作進(jìn)行實地指導(dǎo)。加強二級公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配齊領(lǐng)導(dǎo)班子成員，完成符合條件的企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)入董事會以及黨組織書記、董事長、總經(jīng)理分設(shè)。
（二）關(guān)于核心競爭力與核心功能、聚焦主業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展方面
1.著力推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。回顧“十四五”以來集團(tuán)改革發(fā)展工作，對“十四五”規(guī)劃開展中期評估，指導(dǎo)二級企業(yè)編制戰(zhàn)略規(guī)劃。緊扣“有一種叫云南的生活”，明確文旅康養(yǎng)作為集團(tuán)主營業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略定位，對集團(tuán)內(nèi)分散的文旅康養(yǎng)資源實行專業(yè)化整合，文旅康養(yǎng)板塊完成投資較上年增長22個百分點，營收占比較上年提升14個百分點。制定深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展三年行動工作方案，在各級職工中開展“五小”群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，組建專家團(tuán)隊，新增專利5項，參編的省級技術(shù)規(guī)范正式發(fā)布，5個健康產(chǎn)品樣品制備取得新進(jìn)展。
2.大力推進(jìn)數(shù)智賦能。全面啟動數(shù)字一體化管理平臺建設(shè)，制定業(yè)務(wù)集成、財務(wù)分析、全球司庫等8個板塊的建設(shè)方案并加快實施。“智慧旅游”平臺上線，“智慧康養(yǎng)”健康互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺投入運營，“智慧環(huán)保”信息化運營管理系統(tǒng)已接入項目100個，“云南水務(wù)‘物聯(lián)+互聯(lián)’智慧環(huán)境運營系統(tǒng)”入選省屬企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。
3.深入推進(jìn)品牌建設(shè)。圍繞“拿方案、立標(biāo)準(zhǔn)、抓培訓(xùn)、樹標(biāo)桿、強宣傳”工作思路，有力推動品牌建設(shè)向面上拓展、向深度延伸。文旅板塊完善“六統(tǒng)一”機(jī)制，制定山海遊年度品牌建設(shè)方案和標(biāo)準(zhǔn)化管理導(dǎo)則，以“康旅美景·山海遊”品牌統(tǒng)籌景區(qū)宣傳，集團(tuán)獲得邁點品牌發(fā)展大會“2023年度文旅集團(tuán)MBI百強品牌”；地產(chǎn)板塊編制實施住宅產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計導(dǎo)則，推進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“康旅宜居”品牌打造；物業(yè)板塊編制服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)手冊和SOP作業(yè)指導(dǎo)書，構(gòu)建企業(yè)識別系統(tǒng)戰(zhàn)略，完成品牌體系和餐飲規(guī)范管理體系建設(shè)，業(yè)主滿意度同比增長7.38%，獲得2024年中國物業(yè)國有企業(yè)50強等榮譽7項；酒店板塊加強“九大體系”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成流程類505項、標(biāo)準(zhǔn)類428項成果，旗下酒店獲得2024年世界旅游及酒店大賞奢華酒店等18項行業(yè)榮譽。
4.提升盤活處置質(zhì)效。加大“兩資”“兩非”企業(yè)清理力度，逐戶研判資產(chǎn)狀況、法律風(fēng)險、社會影響等情況，按具備條件和暫不具備條件兩類，分別明確工作思路和實施路徑，完善“一企一策”方案，落實專班推進(jìn)工作。積極盤活滇池國際會展中心資產(chǎn)，舉辦259個大型展會、活動，接待約520萬人次，全力保障第8屆南博會、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大會等；新引進(jìn)40家餐飲、家居、新能源汽車等商戶，資產(chǎn)使用效率明顯提升。對非主營業(yè)務(wù)，靶向施策，通過庫存去化、資產(chǎn)租賃等途徑止住“出血點”。
（三）關(guān)于自身紓困能力，管控化解風(fēng)險任務(wù)方面
1.持續(xù)抓牢瘦身健體。嚴(yán)格落實全面預(yù)算管理和精益化管理要求，嚴(yán)控非經(jīng)營性費用支出，五項重點管控費用同比下降17.2%。開展治理虧損子企業(yè)專項行動，135戶企業(yè)實現(xiàn)減虧控虧。千方百計推動項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，16個實現(xiàn)復(fù)工，3個完成竣工。
2.切實加強境外資產(chǎn)管控。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)投資項目、境外投資項目負(fù)面清單，制定《投資合規(guī)指引》，加強投中跟蹤監(jiān)督、投后評價。建立境外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況報告制度，強化境外風(fēng)險預(yù)警。深入境外項目一線開展資產(chǎn)核查，研判屬地國投資環(huán)境、市場變化等情況，積極推動存貨去化、地塊處置工作。
3.積極塑造企業(yè)文化。持續(xù)加強企業(yè)文化建設(shè)，做實職工關(guān)懷，打造文化活動陣地，下屬公司及職工獲得省級、行業(yè)榮譽共70項；集團(tuán)及二級公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層一線召開懇談會、交流會，悉心聽取干部職工意見建議。
（四）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面
1.縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。集團(tuán)黨委書記扛牢第一責(zé)任人責(zé)任，主持召開黨委會議專題研究部署全面從嚴(yán)治黨工作、聽取集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人黨風(fēng)廉政建設(shè)及“一崗雙責(zé)”履行情況，堅持與集團(tuán)紀(jì)委書記每周研判黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。強化對各級“一把手”的經(jīng)常性教育監(jiān)督，開展監(jiān)督談話、集體約談等26次。清單化推動全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落實落細(xì)，壓實各級黨組織主體責(zé)任，督促黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管領(lǐng)域干部廉潔談話41次。
2.監(jiān)督質(zhì)效不斷提升。制定《協(xié)同監(jiān)督實施辦法》，對違規(guī)經(jīng)營投資、混合所有制企業(yè)專項整治等工作開展協(xié)同監(jiān)督。完善集團(tuán)黨委內(nèi)部巡察工作制度機(jī)制，落實巡紀(jì)會商機(jī)制，推動巡察工作提質(zhì)增效。開展季度“紅白榜”通報，加大案件查辦督導(dǎo)力度，推動二級公司紀(jì)檢機(jī)構(gòu)解決“三零”問題。成立業(yè)務(wù)問責(zé)委員會，制定《業(yè)務(wù)違規(guī)問責(zé)辦法》。
（五）關(guān)于廉潔風(fēng)險防控方面
1.廉潔風(fēng)險防控走深走實。開展廉潔風(fēng)險點全面排查，編制風(fēng)險防控工作臺賬。優(yōu)化調(diào)整集團(tuán)集中采購職能，解決“運動員”“裁判員”身份混同問題。將以案促改、以案促治貫穿于醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗案件審查調(diào)查全過程，建立合規(guī)采供、合規(guī)銷售、合規(guī)運營的管理模式。強化職業(yè)經(jīng)理人監(jiān)督管理，完善職業(yè)經(jīng)理人引進(jìn)、管理、退出等制度，掃除監(jiān)管空白和盲區(qū)。
2.深入開展“清廉康旅”建設(shè)。開展違規(guī)吃喝、醫(yī)藥領(lǐng)域不正之風(fēng)、“清污除淤”等專項行動，推動《縱深推進(jìn)清廉康旅建設(shè)方案》落實落地，減存量遏增量取得明顯成效。開展政治生態(tài)本底調(diào)研，夯實“清廉康旅”建設(shè)從“愿景”變?yōu)?ldquo;實景”的基本盤。
3.落實中央八項規(guī)定精神。嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題，約談二級公司主要負(fù)責(zé)人。堅持以“小”見嚴(yán)糾“四風(fēng)”，“每月一主題”開展酒駕醉駕、超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具等7個專項整治。
（六）關(guān)于貫徹新時代黨的組織路線、服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展方面
1.加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。健全集團(tuán)黨委書記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員常態(tài)化談心談話機(jī)制，共開展談心談話41人次。發(fā)揮好集團(tuán)黨委書記專題會、重點工作專題會、董事會專門委員會等議事協(xié)調(diào)作用，注重聽取和采納集團(tuán)外部董事意見建議，確保決策事項討論充分、論證充分。
2.干部人才隊伍建設(shè)。制定《人才發(fā)展規(guī)劃》，建立后備人才庫，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，推動文旅康養(yǎng)專業(yè)人才占比逐步提升。建立干部考察工作啟動會議機(jī)制，規(guī)范干部選拔任用程序。加強員工招聘錄用管理，建立下屬企業(yè)員工招聘錄用向集團(tuán)備案的機(jī)制。制定員工考取國家專業(yè)資質(zhì)、獲評專業(yè)職稱的獎勵制度，鼓勵干部職工積極提升專業(yè)能力、技能水平。
3.夯實基層黨建工作。全層級開展黨組織設(shè)置清理整治，新建3個黨支部，15戶企業(yè)以聯(lián)合黨支部方式完成黨組織“應(yīng)建盡建”。鞏固拓展主題教育成果，對主題教育調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，按月跟蹤督導(dǎo)，已全面完成。常態(tài)化檢查基層黨組織貫徹落實黨支部參與企業(yè)重大問題決策工作指引執(zhí)行情況，督促其嚴(yán)格落實集體把關(guān)事項清單。優(yōu)化年度黨員發(fā)展指導(dǎo)性計劃，新發(fā)展黨員中產(chǎn)業(yè)工人占比達(dá)96%。
（七）關(guān)于持續(xù)整改及做深做實“后半篇文章”方面
1.落實整改責(zé)任。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，扛牢扛實巡視整改主體責(zé)任。加強巡視整改日常監(jiān)督，制定監(jiān)督工作方案，提出監(jiān)督意見153條，切實履行監(jiān)督責(zé)任。
2.健全長效機(jī)制。建立集團(tuán)管控、精益管理等長效機(jī)制，落實以領(lǐng)導(dǎo)干部合規(guī)帶動全員合規(guī)，打造合規(guī)管理文化，將整改中的經(jīng)驗做法固化為常態(tài)化長效化制度機(jī)制，鞏固拓展巡視整改工作成效。
3.推進(jìn)有關(guān)問題整改。嚴(yán)格執(zhí)行投資管理制度，堅決杜絕盲目投資、盲目擴(kuò)張。集團(tuán)黨委樹牢“新官理舊賬”思想，就歷史遺留問題與屬地政府溝通匯報，積極尋求合作方，全力止損挽損。
三、下步工作打算
（一）增強政治自覺，扛牢巡視整改政治責(zé)任。落實“第一議題”制度和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。深刻領(lǐng)會巡視作為推進(jìn)黨的自我革命的戰(zhàn)略性制度安排的重要意義，將巡視整改作為檢驗對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)的“試金石”，以推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
（二）抓好鞏固提升，建立健全制度機(jī)制。推動“當(dāng)下改”向“長久立”延伸，對已完成的整改任務(wù)，持續(xù)鞏固整改成效，適時開展“回頭看”；對需要持續(xù)整改的工作，緊盯不放、持續(xù)用力、久久為功。堅持標(biāo)本兼治，把行之有效的整改經(jīng)驗做法固化成制度機(jī)制，對已制定的制度抓好執(zhí)行情況檢查。
（三）抓好成果轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)改革發(fā)展質(zhì)效。認(rèn)真落實主動想、扎實干、看效果的抓工作“三部曲”，推動巡視整改成效轉(zhuǎn)化為抓黨建促發(fā)展的源動力、建隊伍聚人才的凝聚力、推工作抓落實的執(zhí)行力。把巡視整改成果運用到提升企業(yè)經(jīng)營質(zhì)效中，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，全力建設(shè)政治生態(tài)好、發(fā)展方向好、價值創(chuàng)造好、干事氛圍好、社會形象好的“五好”企業(yè)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年3月7日至3月21日。聯(lián)系電話：0871-67199708；聯(lián)系地址：昆明市西山區(qū)西園路36號云南省康旅控股集團(tuán)有限公司35樓巡視整改工作專班；郵政編碼：650032；電子郵箱：hct@hct.cn。
中共云南省康旅控股集團(tuán)有限公司委員會
2025年3月7日