根據省委統一部署,2024年3月28日至6月6日,省委第一巡視組對麒麟區開展了常規巡視。2024年7月11日,省委巡視組向麒麟區反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、麒麟區委履行巡視整改主體責任情況
(一)強化組織領導,增強巡視整改政治自覺。區委高度重視,召開常委會會議認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述,傳達學習省委第一巡視組巡視麒麟區情況反饋會議精神,成立省委巡視反饋問題整改工作領導小組,組建工作專班,先后召開5次領導小組會議,統籌部署、協調推進巡視反饋問題整改工作。區委于2024年8月召開巡視整改暨政治生態建設專題民主生活會,區委常委班子成員逐一開展對照檢查,深刻剖析原因,明確整改措施,切實做到真認賬、真反思、真負責、真整改。
(二)堅持以上率下,扛牢巡視整改政治責任。區委書記堅決扛牢第一責任人責任,14次主持召開區委常委會會議研究部署巡視整改工作和審議有關巡視整改工作議題,25次召集相關部門對具體問題進行專題研究,18次深入一線調研督導巡視整改工作,現場研究解決整改難題。區委其他領導班子成員認真履行“一崗雙責”,統籌調度整改工作76次,共同推動巡視整改任務落到實處。全區各級黨組織主動扛起整改責任,分析問題根源,明確整改時限,細化工作措施,確保各項整改任務順利推進。
(三)細化工作舉措,推動整改工作落實落細。制定《關于省委第一巡視組巡視麒麟區反饋意見的整改方案》,細化整改措施,明確整改時限,責任領導及單位,建立整改臺賬,實行清單銷號管理。建立巡視整改工作調度、專員聯絡、督查督辦等工作機制,定期調度推進情況,及時研究協調解決困難問題,強化工作督促指導,有力推動各項整改措施落實落細。
(四)強化成果運用,助推經濟社會高質量發展。堅持“當下改”與“長久立”相結合,深入剖析巡視反饋問題發生的根源和癥結,在黨風廉政建設、村集體經濟管理、債務風險化解等領域建立完善制度機制58項,推動巡視整改工作融入日常工作、融入職能職責,以整改實效推動經濟社會高質量發展。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于省委巡視等反饋問題整改、成果運用方面
1.全面扛牢整改主體責任。始終把抓好省委巡視反饋問題整改作為重大政治任務,扛穩扛牢整改工作主體責任,高標準、嚴要求,采取有力措施,推動省委巡視反饋的10個立行立改問題全面完成整改。同時,對歷年巡視巡察等反饋問題整改落實情況開展“回頭看”,針對排查出的未全面完成整改問題,建立整改臺賬,定期跟蹤督辦整改落實情況,推動145個問題完成整改。
2.嚴格落實整改監督責任。建立健全問題整改監督機制,研究制定《關于對省委第一巡視組巡視麒麟區反饋意見開展整改監督工作的方案》,把督促整改作為紀檢監察機關、組織部門監督的重要內容,強化日常跟蹤督辦,建立監督臺賬,實行一月一督查,有針對性地提出整改建議9條,制發交辦單、工作提示、“黃單”共17份,有力有效督促責任單位抓好問題整改。
(二)關于學習貫徹習近平總書記重要講話精神方面
1.認真落實“第一議題”制度。修訂完善《“第一議題”制度》,區級四班子發揮示范引領作用,帶頭嚴格落實“第一議題”制度,為全區各級黨組織做好表率。
2.認真踐行“一個跨越、三個定位”。全力以赴穩投資,建立健全“兩圖一譜三庫六清單”,動態儲備重點項目489個、總投資485.39億元,納入全省季度開工重大產業項目18個、總投資73.78億元。全面落實區級領導掛包幫扶制度,推動5戶停產企業復產達產、5戶減產企業穩產增產。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,實施中心城區水環境治理項目63個,完成22個庭院小區、32條市政道路雨污分流改造,完成2個生態修復治理工程,中心城區環境空氣質量優良率達97.8%。大力推動外向型經濟發展,培育外貿企業2戶,完成外貿進出口總額4.67億元。
(三)關于落實整治形式主義方面
持續深化整治形式主義。全面落實黨中央關于整治形式主義為基層減負的決策部署和省委、市委工作安排,嚴格執行考核事項審批、報備制度,2024年區委考核鎮(街道)和區直部門指標數、分值壓減率分別達59%、90%以上。科學制定并嚴格執行文件會議年度計劃,從嚴精簡文件,嚴控會議數量和規模,2024年全區發文較2023年同期減少50.92%,召開會議較2023年同期減少4.02%,層層陪會現象得到有效杜絕。
(四)關于全面貫徹新發展理念方面
1.推進產業轉型升級。加快推動煙草、煤炭、鋼鐵、焦化等傳統產業轉型發展,3個鋼鐵、焦化轉型升級項目取得較大進展,2對煤礦升級改造項目完成產能置換,傳統產業發展優勢加快重塑。大力發展硅光伏、新能源、新材料、先進制造等產業,信義多晶硅一期項目及光伏組件蓋板、節能玻璃項目前期工作有序推進,云化機電設備裝備制造項目實現批量生產,工業經濟結構持續優化。越州化工園區順利通過省級認定,云南麒麟產業園區營業收入扭負為正。加快盤活低效閑置工業用地,為精準承接產業轉移奠定了堅實基礎。
2.強化執政為民理念。全力保障教育資源供給,優先支出教育領域計劃資金,3所幼兒園建成并實現招生,新增學前教育公辦學位1000余個,中考各分數段指標穩居全市第一,高考一本率、本科率連續7年上升,教育發展活力不斷增強。建成7家省級示范中醫館、4個醫體融合健康體驗館,麒麟區入選全省健康縣城建設工作突出縣(市、區)。不斷健全完善“三資”管理制度,持續推動“三資”管理規范化、制度化。
3.全面推進鄉村振興。認真落實“四個不摘”要求,優化防止返貧幫扶機制,大力爭取資金實施銜接項目112個,全力做好脫貧勞動力轉移就業和就近就地就業工作,脫貧人口和監測對象年人均純收入同比增長14%。實施農網改造項目60個,提升改造農村公路50公里,城鄉供水一體化率達93.4%,實現行政村5G網絡“村村通”。持續優化農村人居環境,大力推進農村生活垃圾無害化處理,行政村污水治理率不斷提升。
4.大力提升招商引資及民營經濟發展成效。聚焦麒麟區“5+2”產業體系,動態優化招引方向,區級招商引資簽約項目10個、協議總投資76.35億元。持續激發民營經濟活力,深入實施“1個工程、2個計劃、9個助企活動”,全面推行“局長坐診接訴”,幫助354戶小微企業順利融資7.68億元,新增培育入庫“四上”企業79戶。
5.持續推進全面深化改革。精準推進行政執法改革賦權,按照“放得下、接得住、管得好”原則,深入開展賦權事項調研評估和調整工作,科學制定鎮(街道)行政執法事項清單,鎮(街道)下放執法事項由376項精簡為102項。扎實推進“放管服”改革工作,推動實現政務事項應進必進,健全完善政務服務大廳全程導辦幫辦代辦制度,政務服務網上可辦率達100%、全程網辦率達95%。
(五)關于落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面
1.扛牢“一把手”管黨治黨政治責任。健全完善區委書記同下級“一把手”常態化談話、提醒機制,區委書記定期對下級黨組織負責人開展集中廉政談話和個人談話,筑牢廉政風險防線。系統推進政治生態凈化工作,圍繞“四個聚焦”和“2+4+3+2”整治項目,扎實推進11項專項整治,對各行業系統存在的不正之風和腐敗問題開展大排查、大起底、大掃除,堅決有力凈化政治生態。
2.扛牢黨風廉政建設主體責任。區委書記堅決扛牢第一責任人責任,及時召開區紀委六屆四次全會對全面從嚴治黨進行系統安排部署,區委常委會會議研究黨風廉政建設和反腐敗工作21次;區委常委班子成員認真履行“一崗雙責”,研究推動分管、聯系單位管黨治黨工作87次,切實形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系和工作格局。研究制定縱深推進清廉麒麟建設2024年度工作任務清單、清廉單元建設2024年度工作清單,以“一畫像兩清單”為主要內容開展晾曬工作,營造清廉麒麟建設濃厚氛圍。認真履行巡察工作主體責任,將巡察工作列入區委常委會年度工作要點和區委全會報告內容,常委會會議聽取每輪巡察情況匯報,區委書記提出處置意見21條,區級領導班子成員參加巡察反饋會議5場次,合力推動巡察工作高質量發展。
3.嚴格履行紀檢監察機關監督責任。開展政治監督7輪,制發交辦單28份,發現并督促問題整改282個。聚焦耕地“非農化”、基本農田“非糧化”開展專項監督2次,制發交辦單2份,推動耕地保護領域問題整改21個。及時修訂完善反腐敗協調小組工作規則,充分發揮反腐敗協調小組作用,以徹底的自我革命精神縱深推進反腐敗協調工作。
(六)關于貫徹落實新時代黨的組織路線方面
1.加強領導班子自身建設。區委常委會認真落實民主集中制,充分尊重和聽取不同意見建議,對會議決策事項開展前置審核90余次,6件重大行政決策進行專家論證并公開征求意見,不斷提升區委集體決策的制度化、規范化水平。區委常委班子成員發揮“關鍵少數”表率作用,帶頭掛包幫扶脫貧戶和監測對象22戶,推動信訪積案化解48件,推動化解歷史遺留問題25件,深入基層一線研究解決實際困難問題130余個,真正形成了一級抓一級、一級帶著一級干的良好干事創業氛圍。
2.全面扛牢黨建工作責任。區委黨建工作領導小組先后3次召開會議,對黨紀學習、黨建引領基層治理等工作進行系統部署,推動各項任務落地落實。區委組織部認真履行監督責任,點對點向區級領導班子成員發送工作提醒29份,推動區級領導班子成員下基層講授專題黨課30余次,深入支部聯系點開展工作60余次,幫助解決實際困難50余個。深入推動黨紀學習常態長效,全過程督促指導各級黨組織高質量、全覆蓋開展黨紀學習教育規定動作,并緊扣“六項紀律”開展“回頭看”,針對檢視問題制定整改措施,不斷在找差距中知不足、明方向。
三、下步工作打算
(一)以堅決的態度推動整改。把巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治檢驗和行動實踐,把巡視整改作為履行管黨治黨責任、推動高質量發展的重要抓手,扎實做好巡視“后半篇文章”,以實實在在的整改成效體現政治擔當。
(二)以有力的措施抓好整改。對照整改目標任務,實行項目化、清單化、具體化管理,對癥下藥治頑疾,動真碰硬抓整改,對已完成整改的問題,適時組織“回頭看”,鞏固和提升整改成效;對需要長期堅持整改的問題,加強跟蹤問效,堅決杜絕“過關”思想。
(三)以嚴肅的紀律督促整改。持續加大對巡視整改工作的調度力度,加強對巡視整改工作的全周期管理、全過程督促、全點位把控,加大跟蹤問效力度,對久拖不改、虛假整改、紙上整改的單位和個人,嚴肅追責問責。
(四)以整改的成果促進發展。堅持把巡視整改工作與做好當前經濟社會各項事業相結合,著力打通制約高質量發展、高效能治理的卡點瓶頸,扎實抓好改革發展穩定各項工作和各項整改重點任務,以整改的實際成效助推麒麟高質量發展。
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中共曲靖市麒麟區委
2025年6月23日