根據省委統一部署,2024年3月28日至2024年6月6日,省委第一巡視組對會澤縣開展了巡視“回頭看”。2024年7月12日,省委巡視組向會澤縣委反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視“回頭看”整改進展情況予以公布。
一、會澤縣委履行巡視整改主體責任情況
(一)提高政治站位抓整改。縣委深入學習貫徹習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神,把抓好巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,切實增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。巡視反饋后,全面認領問題,召開縣委常委會會議研究部署巡視整改工作,成立由縣委主要負責人任組長的巡視“回頭看”反饋問題整改工作領導小組,切實加強對巡視整改工作的組織領導,形成抓好巡視整改的強大合力。召開巡視“回頭看”整改暨政治生態建設專題民主生活會,縣委領導班子成員認真開展對照檢查,深刻剖析原因,明確整改措施,切實做到思想上高度重視、行動上高度自覺、落實上高度負責。
(二)扛牢政治責任抓整改。縣委堅決扛牢巡視整改主體責任,及時研究制定巡視整改工作方案,制定整改措施153條,明確責任領導、責任人、責任單位和整改時限,建立問題清單、任務清單、責任清單,縣委書記切實履行第一責任人責任,牽頭整改11個重點難點問題,做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環節親自協調、重要問題親自督辦,帶頭扛牢責任、帶頭整改問題、帶頭督促落實。縣委其他班子成員嚴格落實“一崗雙責”,帶領責任單位認真研究,積極協調對接,定期在縣委常委會會議上匯報整改推進情況,層層傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓整改的工作格局。巡視反饋以來,縣委常委會專題研究巡視“回頭看”反饋問題整改工作9次,直接聽取縣級責任領導匯報整改進展情況,縣委書記對整改工作作點評、提要求,研究解決存在的困難問題,扎實推進整改工作。
(三)強化跟蹤問效抓整改。緊盯巡視反饋問題,堅持舉一反三、治根治本抓整改,充分發揮制度管根本、管全局、管長遠作用,在立行立改、即知即改基礎上,注重在建章立制、完善長效機制上下功夫,把好經驗、好做法以制度形式固定下來,整改期間,新建完善制度41項,實現整改一個問題、化解一類風險、完善一項制度、堵塞一批漏洞。加強對整改工作落實情況的監督,強化縣紀委監委、縣委組織部整改監督責任,組建8個片區聯動監督組常態化跟進監督,縣委常委會定期研究通報監督情況,切實以強力監督推動整改落實,確保巡視反饋問題改徹底、改到位。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于落實巡視整改工作,提升整改實效方面
1.扛牢整改主體責任。縣委常委會、縣委理論學習中心組專題學習習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神,把習近平總書記關于巡視工作的重要論述、省委關于巡視整改的有關要求納入全縣各黨(工)委(黨組)理論學習中心組學習內容,將省委巡視“回頭看”反饋問題整改工作情況作為2024年度專題民主生活會對照檢查內容。縣委常委班子、縣人大常委會、縣政府、縣政協、會澤黑頸鶴國家級自然保護區管護局黨組班子嚴格按要求召開巡視“回頭看”整改暨政治生態建設專題民主生活會,深入查擺問題、剖析原因,切實整改提升。
2.強化巡視整改監督。充分發揮縣紀委監委、縣委組織部整改監督作用,制定巡視整改監督工作方案,強化巡察干部隊伍建設,明確責任分工,提升監督質效。巡視“回頭看”反饋問題以來,縣委常委會定期聽取整改監督情況4次。深化成果運用,將巡視反饋問題整改落實情況納入2024年度縣管領導班子和干部考核指標內容。
3.推進問題真改實改。持之以恒抓好上輪巡視反饋問題整改,大力推進長江流域(會澤段)生態環境保護修復工作,完成禁捕江段重點水域30個監控點項目建設和牛欄江、以禮河、小江等重點河流及城區河道61個入河排污口整治。加強農村“兩污”處理設施建設,完成319個行政村污水治理,分類對垃圾進行無害化處置。完成鐘屏路、東西直街雨污分流改造,縣城污水收集率達74.78%。大力實施人工造林、封山育林、退化林修復等項目,不斷增加林草植被、提高森林質量,全縣石漠化發生率降低7.92%。全力推進農村供水保障專項行動項目建設,實施水利項目169件,群眾飲水安全保障水平不斷提升。加強對營養膳食補助資金的管理,及時撥付義務教育學生營養膳食補助資金。制定《會澤縣道路交通安全管理實施辦法》,嚴查交通違法行為,開展“九個萬”道路交通安全宣傳警示教育,道路交通亡人事故起數同比下降5.13%、死亡人數同比下降5%。
4.持續深化作風效能革命。嚴格落實為基層減負相關規定,進一步優化現場推進工作的方式方法,嚴格落實精文減會,2024年縣委、縣政府及“兩辦”發文同比下降31.16%,全縣性會議同比下降48.04%。
(二)關于貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神,破解高質量發展瓶頸方面
1.全面貫徹落實新發展理念。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,制定落實歷史遺留礦山生態修復三年計劃,全面規范會澤黑頸鶴國家級自然保護區核心區經營行為,保護好生態環境。堅決保障和維護民生,及時撥付農房抗震改造補助、一次性生育補助等15項惠民惠農財政補貼資金,籌集撥付征地補償款6984萬元,清欠被征地農民養老保障金1737萬元。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任,完成非農圖斑整改254宗46.17畝。主動服務和融入面向南亞東南亞輻射中心建設,完成進出口貿易總額5678萬元,實際利用外資126萬美元。
2.推進縣域經濟高質量發展取得進展。聚焦新能源、勞動密集型等6個產業制定“兩圖一譜三庫六清單”,持續優化產業布局。制定實施《推動園區經濟高質量發展六大行動》,加大“四上”企業培育力度,謀劃儲備精細磷化工項目,者海化工園區基礎配套不斷完善,園區經濟持續向好。著力優化營商環境,嚴格執行“服務企業”三項制度,實行“一窗受理全流程代辦”服務,累計代辦投資項目11個、事項153項,高效辦理“一件事”2.35萬件。
3.推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。大力發展馬鈴薯、辣椒、草莓、石榴、生豬、肉牛、冷水魚等特色優勢產業,逐步實現農業產業區域化布局和規模化生產。完成134個較大自然村通硬化路建設和330戶抗震房屋改造。深化運用“白霧村”聯農帶農經驗,嚴格落實惠農補貼和特困供養、低保、殘疾人“兩項補貼”等兜底保障政策,打造“家門口的務工車間”,全縣脫貧勞動力18.45萬人,實現就業16.57萬人。
(三)關于扛穩壓實全面從嚴治黨“兩個責任”,形成嚴的氛圍方面
1.嚴格落實主體責任。縣委常委會定期聽取黨風廉政建設工作情況,專題研究黨風廉政建設工作4次。縣委書記嚴格履行第一責任人責任,經常性、常態化同下級黨組織主要負責人開展監督談話,及時進行提醒教育。縣委班子成員嚴格落實“一崗雙責”,扎實落實黨風廉政建設責任制。強化對“一把手”和領導班子的監督,把“一把手”執行“三重一大”事項集體決策制度作為日常監督檢查的重要內容,對16名黨政主要領導進行離任(任中)審計。
2.統籌推進“清廉會澤”建設。縣委常委會專題研究部署“清廉會澤”建設相關工作,制定《清廉會澤建設2024年工作要點》《會澤縣重大項目審批監管“陽光行動”2024年工作方案》等,壓實“清廉會澤”建設“十大行動”牽頭單位職責,扎實開展成效晾曬工作,推動形成“清廉會澤”建設工作合力。
3.強化紀律作風建設。全面加強干部教育培訓管理,制定《關于從嚴從緊加強全縣干部教育培訓管理的通知》,實行主辦單位、跟班管理員、學員“三承諾”責任機制。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,進一步健全完善全縣接待用餐、縣內會議費報銷、招商引資商務接待、公務用車使用管理等制度。加強國有資產資金監管,制定《會澤縣行政事業單位往來款項管理辦法》,切實保障國有資產資金安全。
(四)關于推進深化改革和提升基層治理能力,強化風險防控方面
1.全面深化改革。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和省市部署要求,啟動實施2023年中央和省市部署的重點改革事項185項,各項改革任務穩步推進。認真梳理全縣政務服務事項清單,合理設置政務服務中心功能分區布局,全縣應進必進政務服務事項100%進駐縣政務服務中心,方便群眾辦事。
2.提升基層治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,強化矛盾糾紛排查化解,深化普法強基補短板專項行動,開展矛盾突出當事人、外出務工人員等重點對象普法41.13萬人次。加強未成年人保護,建立涉未成年人重大案件信息通報機制,開展“利劍護蕾”專項行動,對校園周邊重點場所開展聯合執法檢查170余家次,嚴厲打擊、從嚴懲處侵害未成年人權益行為。堅持依法行政,成立會澤縣行政爭議化解委員會,依法審查縣政府重大行政決策事項32項、合同(協議)50份。
3.防范化解風險。全力消除道路交通、消防安全隱患,處置農村公路安全隱患230.7公里,加大“兩客一危一貨”管控力度,建立重型貨車“一車一檔”527份,辦理客運車輛“安全管理卡”693份;健全古城消防安全檢查“防消聯勤”機制,新增建設消防栓95個。發揮縣鄉村三級矛盾糾紛調處中心職能作用,深入開展踐行“四下基層”信訪開門大接訪活動,努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。
(五)關于貫徹落實新時代黨的組織路線,夯實干部人才隊伍建設和基層黨建工作方面
1.健全議事決策機制。嚴格執行《中國共產黨會澤縣委員會工作規則》《中國共產黨會澤縣委常委會議事規則》,聚焦中央、省委、市委決策部署,圍繞全縣中心工作,按照“一類事一議”原則,研究審議事關全縣經濟建設、事業發展、社會穩定的重大事項。
2.加強干部人才隊伍建設。制定干部中長期培養規劃,全覆蓋開展2024年縣管領導班子和領導干部政治素質年度考察工作,大力培養儲備年輕干部。嚴格執行選人用人制度,制定落實《干部選拔任用規范流程》《干部人事檔案審核規范流程》等制度規定,建立健全干部管理協同聯動監督管理機制,收集正面清單220余條、負面清單580余條,堅決防止“帶病提拔”“帶病提名”。
3.加強基層黨建工作。嚴格落實發展黨員工作程序和縣級執紀執法部門政審聯審制度,2024年完成3批次黨員發展對象政審聯審。加強基層黨員干部教育管理,扎實開展黨紀學習教育,制作專題警示教育片《看片人淪為片中人》,開展專項警示教育152場次、教育干部18809人次,通報黨員、公職人員酒駕醉駕問題13期,強化警示震懾,不斷提升黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀水平。
三、下步工作打算
(一)持續抓好整改落實。縣委堅決扛牢巡視整改主體責任,持續用力、久久為功,確保所有問題整改清零。對已完成整改的,健全長效機制,防止問題反彈回潮。對尚未完成整改的,緊盯不放,持續抓好整改落實,確保整改取得實實在在的成效。
(二)持續完善制度機制。堅持舉一反三抓整改,把制度建設作為鞏固深化巡視整改成果的根本保障,及時把整改中行之有效的經驗做法上升為制度安排,并常態化抓好制度落實,實現解決一個問題帶動解決一類問題的綜合成效。
(三)持續拓展整改成效。堅持把抓好巡視整改作為改進和推動工作的重要契機,把巡視整改工作和全面從嚴治黨、全面深化改革、推動高質量發展等結合起來,聚焦省委“3815”戰略發展目標和市委“一中心一樣板兩區”奮斗目標,大力推進農業走特、園區做活、旅游做強、創造就業等各項工作,努力推動會澤高質量發展和現代化建設邁出新步伐。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督,若有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2025年6月23日至7月7日。聯系電話:0874—5688800;聯系地址:云南省曲靖市會澤縣通寶路399號縣政府四樓縣委辦公室綜合二科,郵政編碼:654200;電子郵箱:ynhzxwxx@163.com。
中共會澤縣委
2025年6月23日