根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2024年3月26日至2024年6月6日，省委第三巡視組對(duì)普洱市開展了常規(guī)巡視。2024年7月11日，省委巡視組向普洱市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、普洱市委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)整改。市委把推動(dòng)省委巡視整改作為重要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，成立由市委書記任組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定整改方案，召開巡視整改動(dòng)員會(huì)，推動(dòng)全市上下一體整改、系統(tǒng)整改。召開市委常委班子巡視整改專題民主生活會(huì)，班子及班子成員主動(dòng)從政治上看問題、從思想上查根源、從行動(dòng)上找差距，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，明確努力方向和整改措施，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。
（二）強(qiáng)化示范引領(lǐng)，落實(shí)整改責(zé)任。市委累計(jì)召開市委常委會(huì)會(huì)議、巡視整改工作推進(jìn)會(huì)等會(huì)議8次，及時(shí)研究部署推進(jìn)整改工作。市委書記切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，對(duì)巡視整改負(fù)總責(zé)、負(fù)首責(zé)，領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題12個(gè)，堅(jiān)持以上率下抓整改。市委領(lǐng)導(dǎo)其他班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，全程抓實(shí)分管領(lǐng)域問題整改。
（三）深入督導(dǎo)檢查，狠抓整改落實(shí)。堅(jiān)持以強(qiáng)有力督查打通巡視整改“最后一公里”，建立巡視整改督查工作機(jī)制，對(duì)涉改單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期分析整改成效、通報(bào)整改進(jìn)展。嚴(yán)格落實(shí)巡視整改監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門綜合運(yùn)用調(diào)研督導(dǎo)、談話提醒、干部考察等方式，加強(qiáng)日常監(jiān)督。巡視整改監(jiān)督小組共開展現(xiàn)場(chǎng)檢查和工作調(diào)研310次，個(gè)別談話342人次，監(jiān)督推動(dòng)整改工作落地落實(shí)。
（四）統(tǒng)籌抓好提級(jí)巡視整改進(jìn)展情況。市委統(tǒng)籌抓好提級(jí)巡視同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨委組織部反饋問題的整改，著力推動(dòng)提級(jí)巡視整改工作扎實(shí)有效開展。截至目前，省委巡視組向市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)反饋的28個(gè)問題，已完成整改25個(gè)，正在整改3個(gè)；向市委組織部反饋的28個(gè)問題，已完成整改23個(gè)，正在整改5個(gè)。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于扛牢巡視整改主體責(zé)任，持續(xù)發(fā)力抓整改方面
1.全面履行整改主體責(zé)任。及時(shí)成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，統(tǒng)籌推進(jìn)整改。對(duì)上一輪巡視、審計(jì)等反饋問題未完成整改的逐一制定整改措施、列出整改清單、明確整改責(zé)任，堅(jiān)決抓好整改。
2.強(qiáng)化日常監(jiān)督。制定《關(guān)于聚焦巡視反饋問題進(jìn)一步加強(qiáng)政治監(jiān)督工作的通知》，向整改責(zé)任縣（區(qū)）、部門發(fā)出《工作提示》，常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)督推動(dòng)問題整改落實(shí)。
（二）關(guān)于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)方面
1.著力推動(dòng)綠色資源轉(zhuǎn)化為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)體系，制定《綠色經(jīng)濟(jì)與生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算綜合考評(píng)技術(shù)規(guī)范》，完善生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，《地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量要求 普洱咖啡》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)順利通過技術(shù)審查，抓好生態(tài)產(chǎn)品信息普查工作，編制完成《普洱市生態(tài)產(chǎn)品目錄清單》，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌建設(shè)。開展林業(yè)綜合改革試點(diǎn)，2024年林草綜合產(chǎn)值694億元，增長(zhǎng)21.9%。實(shí)施景邁山茶品牌建設(shè)三年行動(dòng)，推動(dòng)咖啡產(chǎn)業(yè)全鏈條、內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，全市精制茶占比達(dá)60%，咖啡生豆精品率、精深加工率分別達(dá)36.3%、50.2%，茶葉、咖啡綜合產(chǎn)值分別達(dá)469億元、85億元，分別增長(zhǎng)4.2%、34.9%。推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新版中藥材GAP種植基地認(rèn)定面積9439.40畝，全省排名第一，2024年簽約生物醫(yī)藥領(lǐng)域招商引資項(xiàng)目14個(gè)，生物醫(yī)藥綜合產(chǎn)值同比增長(zhǎng)11.1%。
2.推動(dòng)文旅康養(yǎng)融合發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)茶馬古道保護(hù)責(zé)任，活化利用茶馬古道文化，普洱茶馬古道（思茅段）入選2024“云南經(jīng)典徒步線路”。舉辦“茶和天下、共享非遺”“茶與茶的對(duì)話”等慶祝景邁山申遺成功一周年系列活動(dòng)，制定《景邁山古茶林文化景觀管理體制改革方案》，景邁山獲評(píng)“共同愿景”——亞洲遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展優(yōu)秀案例和2024年“世界遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”優(yōu)秀案例。完善旅游城市基礎(chǔ)設(shè)施，景邁府酒店、洲際智選假日酒店試運(yùn)營(yíng)，北部濕地公園花間境五十六朵金花酒店前期工作有序推進(jìn)。打造墨江曼海、思茅區(qū)大荒地小組等農(nóng)文旅融合和旅居項(xiàng)目，茶馬古城獲評(píng)國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，普洱國(guó)家公園獲評(píng)全國(guó)探險(xiǎn)旅游精品景區(qū)。
（三）關(guān)于落實(shí)省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)方面
1.扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，全力以赴抓項(xiàng)目、幫企業(yè)、育產(chǎn)業(yè)，2024年全市GDP增長(zhǎng)3.1%。積極培育經(jīng)營(yíng)主體，凈增“四上”企業(yè)128戶，企業(yè)占經(jīng)營(yíng)主體的比例為14.6%。深入實(shí)施研發(fā)投入提升三年行動(dòng)，2024年省對(duì)市“研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度”綜合考評(píng)排名提升2位，新增高新技術(shù)企業(yè)15家，新增科技型中小企業(yè)52家。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，騰退一批低產(chǎn)低效企業(yè)，云景飛林40萬方輕質(zhì)超經(jīng)刨花板項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)101戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值92.85億元。清理招商引資政策，優(yōu)化招商項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施招商精細(xì)化管理，引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金103.30億元、增長(zhǎng)17%。
2.全力以赴抓項(xiàng)目促投資。出臺(tái)《普洱市項(xiàng)目謀劃推進(jìn)工作機(jī)制（試行）》，持續(xù)提升項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備水平，全市儲(chǔ)備項(xiàng)目1359個(gè)、總投資7902.81億元。加快推進(jìn)光伏項(xiàng)目，累計(jì)并網(wǎng)投產(chǎn)項(xiàng)目19個(gè)，裝機(jī)規(guī)模91.21萬千瓦。加大礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，完成瀾滄惠民鐵礦探礦權(quán)延續(xù)登記和西盟縣班箐鉛鋅銀礦等16個(gè)礦資源普查和探礦權(quán)出讓工作，盛鏹礦業(yè)、巨鑫礦業(yè)、竜浪煤礦、芒東煤礦實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
3.加快推進(jìn)中老鐵路沿線開發(fā)。16個(gè)中老鐵路沿線省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，累計(jì)完成投資55億元。加快推進(jìn)普洱現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，寧洱縣被列入省級(jí)物流樞紐重點(diǎn)培育發(fā)展對(duì)象。提升對(duì)外開放水平，加強(qiáng)與周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作和對(duì)外援助，勐康口岸增設(shè)為藥材進(jìn)口邊境口岸，糧食、水果指定監(jiān)管場(chǎng)地獲國(guó)家批準(zhǔn)并投入運(yùn)營(yíng)，孟連口岸轉(zhuǎn)新開放為國(guó)家級(jí)口岸有序推進(jìn)，龍富口岸加快建設(shè)，大黑山通道實(shí)現(xiàn)預(yù)約通關(guān)。制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范邊民互市貿(mào)易發(fā)展實(shí)施方案（試行）》，招引中國(guó)北大荒等一批優(yōu)質(zhì)潛力企業(yè)在勐康口岸開展邊民互市落地加工。
（四）關(guān)于樹牢以民為本發(fā)展思想方面
1.加快補(bǔ)齊教育短板。全力推進(jìn)市一中創(chuàng)建一級(jí)一等完中。成立教育集團(tuán)31個(gè)，覆蓋學(xué)校142所，組建名校長(zhǎng)名師工作室37個(gè)。加強(qiáng)優(yōu)秀教師招引和培養(yǎng)，全市中小學(xué)專任教師本科及以上學(xué)歷占85.5%，高中教師研究生占4.6%。加快推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普洱茶學(xué)院、市職教中心等9個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。實(shí)施“師德師風(fēng)提升年”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“清廉學(xué)校”建設(shè)，組織開展警示教育60余場(chǎng)次。市、縣（區(qū)）委常委深入學(xué)校講思政課，思政課教師培訓(xùn)覆蓋率達(dá)95.9%。
2.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民持續(xù)增收等三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的農(nóng)戶聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)全覆蓋，2024年農(nóng)村常住居民人均可支配收入16771元，增長(zhǎng)6.4%。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾設(shè)施覆蓋率均高于全省平均水平。
3.著力解決民生問題。加快保障性租賃住房和棚戶區(qū)建設(shè)，全市907套保障性租賃住房竣工完成率90.2%，2696套棚戶區(qū)改造完成率45.1%。深化普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展“護(hù)校安園”行動(dòng)，實(shí)施留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升、未成年人特殊群體救助幫扶等三年行動(dòng)，全力護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。
（五）關(guān)于履行從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”方面
1.全面履行主體責(zé)任。印發(fā)《市委2024年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排》，聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行管黨治黨責(zé)任、抓清廉普洱建設(shè)等情況匯報(bào)。做深做實(shí)警示教育，召開全市警示教育大會(huì)2次。扎實(shí)推進(jìn)清廉云南建設(shè)普洱實(shí)踐，將巡察工作作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等內(nèi)容，逐項(xiàng)監(jiān)督推動(dòng)、對(duì)賬落實(shí)。
2.健全完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)制。印發(fā)《普洱市領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄、報(bào)告和責(zé)任追究辦法（試行）》，全面加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約。開展“三大經(jīng)濟(jì)”抓落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督，組織2輪集中整治案件質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)查，舉辦全市紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問題線索、審查調(diào)查、審理業(yè)務(wù)水平和辦案能力明顯提升。
3.加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范性文件集中清理評(píng)估工作，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作規(guī)范順暢、與時(shí)俱進(jìn)。開展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理專題培訓(xùn)，對(duì)“清源行動(dòng)”開展“回頭看”，對(duì)未完成整改問題實(shí)行清單式管理銷號(hào)。
4.持續(xù)深化作風(fēng)革命效能革命。推行“鏈長(zhǎng)制”，各產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)深入企業(yè)、項(xiàng)目一線調(diào)研，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。積極籌措資金，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，第三污水處理廠完成主要設(shè)備安裝及通水測(cè)試，普洱市糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目正式開工，中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)正在辦理用地手續(xù)。著力防范統(tǒng)計(jì)造假，舉辦2期統(tǒng)計(jì)能力提升培訓(xùn)班。
5.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。出臺(tái)《普洱市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)差旅費(fèi)管理辦法》《普洱市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則》，建立重要公務(wù)接待前置審核機(jī)制。開展違規(guī)吃喝、違規(guī)配備使用公務(wù)用車問題專項(xiàng)整治，通報(bào)曝光典型案例41起51人。深化整治形式主義為基層減負(fù)，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。
（六）關(guān)于干部人才隊(duì)伍建設(shè)，邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)方面
1.健全完善議事決策規(guī)則。嚴(yán)格執(zhí)行市委常委會(huì)議事規(guī)則，科學(xué)制定年度議題計(jì)劃，實(shí)行市委常委會(huì)議題征詢制度，對(duì)全市重點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析研判，及時(shí)將“三重一大”事項(xiàng)提交市委常委會(huì)研究審議，提升市委決策質(zhì)效。
2.加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。系統(tǒng)推進(jìn)干部培養(yǎng)選拔，加強(qiáng)少數(shù)民族干部培養(yǎng)儲(chǔ)備。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)與國(guó)有企事業(yè)單位之間、市直部門與縣（區(qū)）之間干部有序輪崗，著力解決部分地方和單位空編超編、公務(wù)員混編混崗、超規(guī)格配備干部問題。開展教育、醫(yī)療人才專項(xiàng)招引，市屬中學(xué)引進(jìn)60名優(yōu)秀高校畢業(yè)生，引進(jìn)醫(yī)學(xué)博士3名。大力培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，申報(bào)云南省“興滇英才支持計(jì)劃”個(gè)人專項(xiàng)36人。
3.推進(jìn)黨組織全域有效覆蓋。深化邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)，建立發(fā)展黨員聯(lián)系點(diǎn)制度，實(shí)現(xiàn)黨員空白村民小組和黨員空白民辦學(xué)校“消空”。加強(qiáng)民辦學(xué)校組織體系建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)校管理層、骨干教師、優(yōu)秀青年等群體積極向黨組織靠攏。開展新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨組織集中組建工作，全市新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨組織覆蓋率提高至58%。
三、下步工作打算
（一）扛牢整改責(zé)任，持續(xù)抓好反饋問題整改。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)巡視整改主體責(zé)任，保持抓巡視整改工作機(jī)制不變、責(zé)任不變、力度不減，推動(dòng)所有問題整改到位、落到實(shí)處，以巡視整改的實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（二）突出常態(tài)長(zhǎng)效，著力構(gòu)建務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制。注重“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，以巡視整改倒逼改革創(chuàng)新，深化作風(fēng)革命效能革命，深化整治形式主義為基層減負(fù)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化清廉云南建設(shè)普洱實(shí)踐，建立健全管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、重實(shí)效的長(zhǎng)效制度機(jī)制。
（三）注重成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把巡視整改與深化改革結(jié)合起來，與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，融入日常工作，融入職能職責(zé)，不斷鞏固拓展巡視整改成效。以巡視整改實(shí)效推動(dòng)普洱經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開期限：2025年6月23日至7月7日。聯(lián)系電話：0879—3990031；聯(lián)系地址：普洱市思茅區(qū)思茅鎮(zhèn)北部行政中心1號(hào)樓普洱市委辦公室；郵政編碼：665000；電子郵箱：swbzhk2189015@163.com。
中共普洱市委
2025年6月23日