根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2024年3月30日至2024年6月7日，省委第四巡視組對蒙自市開展了常規(guī)巡視。2024年7月11日，省委巡視組向蒙自市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、蒙自市委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治自覺抓整改。市委成立以州委常委、市委書記為組長，市長及相關(guān)市委領(lǐng)導(dǎo)任副組長的巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建辦公室和工作專班，并在領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上，成立綜合協(xié)調(diào)組、跟蹤問效及材料組、監(jiān)督檢查組、信訪和線索處置組，確保巡視反饋問題全面整改到位。市委書記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，以上率下，推動(dòng)整改。市委常委班子成員發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，帶頭示范、以身作則，主持研究和推動(dòng)分管單位的整改工作。從市委常委班子成員、市政府班子成員開始，構(gòu)建市委書記、黨委（黨組）書記兩級(jí)書記抓，黨委、政府班子成員人人領(lǐng)受整改任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，全面發(fā)動(dòng)形成具有整改合力的責(zé)任體系。
（二）細(xì)化措施要求，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)抓整改。制定巡視整改方案，召開巡視整改專題民主生活會(huì)檢視認(rèn)領(lǐng)問題，針對巡視反饋的六個(gè)方面39個(gè)問題，市委及時(shí)研究制定《關(guān)于省委第四巡視組巡視蒙自市反饋意見的整改方案》，制定178條整改措施，逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位及完成時(shí)限。制定《省委第四巡視組巡視蒙自市反饋意見整改措施一覽表》《省委第四巡視組巡視蒙自市反饋意見整改情況統(tǒng)計(jì)表》，對整改任務(wù)堅(jiān)持清單式管理、掛圖式作戰(zhàn)、項(xiàng)目化推進(jìn)，并建立了工作臺(tái)賬。牽頭的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行責(zé)任，督促指導(dǎo)各牽頭單位、責(zé)任單位，制定本單位本地區(qū)具體工作措施，推動(dòng)整改工作走深走實(shí)。
（三）深化標(biāo)本兼治，以過硬的政治定力抓整改。市委常委和政府班子成員采取“四不兩直”方式到整改一線督進(jìn)度，解決整改中存在的困難。由市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委督查室和市政府督查室組成5個(gè)聯(lián)合檢查組，針對難改問題進(jìn)行蹲點(diǎn)監(jiān)督。市整改領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長牽頭研究整改工作，全面掌握整改進(jìn)度，全程督促整改工作。市整改辦按月通報(bào)整改情況，并下發(fā)工作提醒函47份、工作督辦通知8份。完善制度機(jī)制。先后完善和制定《中國共產(chǎn)黨蒙自市委員會(huì)工作規(guī)則》《中共蒙自市委常委會(huì)議事規(guī)則》《蒙自市議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案》等27個(gè)文件，切實(shí)達(dá)到解決一個(gè)問題、堵塞一類漏洞、健全一套制度、全面推動(dòng)工作的整改目標(biāo)。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于巡視、審計(jì)反饋問題責(zé)任壓實(shí)方面
1.扛牢扛實(shí)整改責(zé)任。市委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對巡視整改的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭研究制定《關(guān)于省委第四巡視組巡視蒙自市反饋意見的整改方案》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任部門、整改時(shí)限，印發(fā)《蒙自市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)巡視巡察反饋意見整改監(jiān)督工作實(shí)施辦法（試行）》，對巡視巡察反饋問題整改不力的，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
2.加強(qiáng)對重難點(diǎn)問題的跟蹤檢查和督辦。針對爛尾樓、長橋海水質(zhì)、基層黨組織作用發(fā)揮等方面的問題。制定《蒙自市“爛尾樓”清理整治專項(xiàng)方案》《蒙自市棚戶區(qū)改造建設(shè)4個(gè)項(xiàng)目逾期未回遷安置“一項(xiàng)目一策”推進(jìn)方案》，按照“應(yīng)登盡登”原則及時(shí)登記辦證。完成犁江河19個(gè)入河排污口的治理，推進(jìn)雨污分流、污水管網(wǎng)混接錯(cuò)接改造，完成蒙自市犁江河、沙拉河流域水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目（一期）工程建設(shè)投資，加快蒙自市第二污水處理廠建設(shè)。開展結(jié)對幫扶，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，通過“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，組織村“兩委”班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨章、法律法規(guī)，以一抓到底的勁頭加壓推進(jìn)整改工作。
（二）關(guān)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面
1.推進(jìn)城市群協(xié)同發(fā)展。貫徹落實(shí)《滇南中心城市發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》《蒙自市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》等規(guī)劃，“上圖管理”精準(zhǔn)實(shí)施城市更新等項(xiàng)目。制定《蒙自市加快推進(jìn)紅河滇南中心城市建設(shè)（2024—2025年）工作方案》。舉行滇南中心城市毗鄰黨建引領(lǐng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展簽約儀式，圍繞省委“滇中崛起”戰(zhàn)略和州委“中心引領(lǐng)”要求，持續(xù)牽頭召開滇南中心城市系列圓桌會(huì)議，推動(dòng)“蒙個(gè)開”三市資源互補(bǔ)、協(xié)同合作，建立滇南中心城市毗鄰黨建引領(lǐng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、大氣聯(lián)防聯(lián)治、城際交通快速、發(fā)展互補(bǔ)等機(jī)制，建立蒙自市滇南中心城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備庫，涉及項(xiàng)目140個(gè)。印發(fā)《蒙自市春夏季大氣污染防治綜合治理工作方案》，扎實(shí)推進(jìn)滇南中心城市一體化建設(shè)。加快推進(jìn)市區(qū)融合發(fā)展戰(zhàn)略研究和規(guī)劃編制，落實(shí)滇中城市群發(fā)展體制機(jī)制，提升融入長江經(jīng)濟(jì)帶和成渝經(jīng)濟(jì)圈的嵌入度。
2.強(qiáng)化紅色基因和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承活化。創(chuàng)作《西南聯(lián)大在蒙自》話劇劇本，以“紅色心旅”項(xiàng)目為依托，以西南聯(lián)大蒙自分校紀(jì)念館、碧色寨、中共云南一大會(huì)址等景點(diǎn)為核心，編制紅色旅游線路網(wǎng)。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成民族文化保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)2個(gè)、成功申報(bào)州級(jí)非遺工坊推薦申報(bào)1個(gè)，開展蒙自非遺進(jìn)校園3期。打造文化創(chuàng)意特色環(huán)境，組織開展“全民閱讀”活動(dòng)、書法活動(dòng)、文化講座、非遺展演（示）等各類文化活動(dòng)，提升文物古建空間活化利用。
（三）關(guān)于黨委統(tǒng)攬全局方面
1.全面深化改革。持續(xù)深化國資國企改革，將“4+N”國有資本布局調(diào)整為“1+N”，在優(yōu)化調(diào)整國有資本布局基礎(chǔ)上推動(dòng)國企市場化運(yùn)營，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系，持續(xù)盤活國企優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。持續(xù)推動(dòng)教育發(fā)展，編制《蒙自市教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案（2023-2025年）》，實(shí)施“緊密型”“幫扶型”“托管型”辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度，充分發(fā)揮“三名工作室”“名師工程”的帶動(dòng)輻射作用，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，持續(xù)深化移風(fēng)易俗。
2.多舉措促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)。穩(wěn)步推進(jìn)蒙自礦冶白牛廠礦山局部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，強(qiáng)化資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。編制《云南蒙自產(chǎn)業(yè)園區(qū)國土空間詳細(xì)規(guī)劃》《蒙自產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025-2030年）》，加強(qiáng)對園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的扶持，增強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。印發(fā)《蒙自市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見》，優(yōu)化外出招商方式，建立商會(huì)以商招商工作機(jī)制，加強(qiáng)全流程服務(wù)保障工作，全力推動(dòng)招商項(xiàng)目落地。加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)及宣傳，開展固定資產(chǎn)項(xiàng)目入庫培訓(xùn)及實(shí)地核查，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作。
3.推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興工作的統(tǒng)籌。每月對鄉(xiāng)村振興實(shí)績考評(píng)的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、糧食安全、耕地保護(hù)等指標(biāo)及考核情況進(jìn)行調(diào)度，做實(shí)防止返貧監(jiān)測和幫扶集中排查工作，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。印發(fā)《蒙自市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃方案》，明確重點(diǎn)項(xiàng)目62個(gè)，為“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供方向。充分發(fā)揮基層黨組織和黨員致富帶頭人引領(lǐng)帶動(dòng)作用，因村施策，帶領(lǐng)農(nóng)戶組建專業(yè)合作社，進(jìn)一步促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)耕地整改、糧食應(yīng)急保供穩(wěn)定工作，提升應(yīng)急保障能力。
4.推進(jìn)城市“兩污”補(bǔ)短板。開展犁江河徑流區(qū)城市雨污分流改造、錯(cuò)混接口改造，完成老城區(qū)、雙河兩座中轉(zhuǎn)站提升改造工程，老城區(qū)、雙河、鳳凰中轉(zhuǎn)站提升改造工程，補(bǔ)齊污水收集和處理短板，進(jìn)行文萃街道轄區(qū)建筑垃圾整治，清理建筑垃圾、設(shè)立警示牌并發(fā)放宣傳單，進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑垃圾的管理。
（四）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面
1.扛牢扛實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。市委書記認(rèn)真履行“一把手”監(jiān)督責(zé)任，與新任職“一把手”廉政談話38人次，約談市委班子成員8人次，約談部門“一把手”15人次，把監(jiān)督抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。市委其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，帶隊(duì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，參加指導(dǎo)聯(lián)系單位、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)整改專題民主生活會(huì)。市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)工作督導(dǎo)，進(jìn)一步壓實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和行業(yè)部門主管監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，在全市范圍內(nèi)組織開展全覆蓋廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，全市各級(jí)各部門對貫徹落實(shí)《蒙自市落實(shí)縱深推進(jìn)清廉云南建設(shè)2024年工作要點(diǎn)措施清單》情況開展自查。
2.強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。自覺把“一把手”監(jiān)督作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好，優(yōu)化市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置，印發(fā)《2024年監(jiān)督檢查工作任務(wù)清單》，深化運(yùn)用派駐機(jī)構(gòu)之間、紀(jì)檢監(jiān)察室與派駐機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，結(jié)合工作任務(wù)清單組織開展“巡視整改”“惠民惠農(nóng)”“高齡津貼”等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時(shí)處理黨員、公職人員醉駕的問題線索。
3.開展常態(tài)化糾治“四風(fēng)”問題專項(xiàng)檢查。開展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利清理整治、違規(guī)吃喝等整治。常態(tài)化進(jìn)行糾治“四風(fēng)”問題專項(xiàng)檢查。縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。強(qiáng)化對房地產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，對教育系統(tǒng)進(jìn)行全覆蓋蹲點(diǎn)監(jiān)督檢查。
4.強(qiáng)化對工程建設(shè)領(lǐng)域、國企廉潔風(fēng)險(xiǎn)的整治。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目招投標(biāo)程序，對涉及項(xiàng)目招投標(biāo)科室對照方案要求開展自查，共計(jì)排查22個(gè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)重大項(xiàng)目審批監(jiān)管。深入推進(jìn)重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽光行動(dòng)”，對市住建局等10家單位36個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，制定《蒙自市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)全過程監(jiān)管。強(qiáng)化對國企大額專債資金使用監(jiān)管，按照項(xiàng)目專債資金管理辦法督促主管部門簽訂三方協(xié)議，壓實(shí)三方資金監(jiān)管責(zé)任。完善企業(yè)內(nèi)控制度，強(qiáng)化項(xiàng)目資金撥付管理，規(guī)范資金支付審核和監(jiān)督。
（五）關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。扛牢抓班子帶隊(duì)伍責(zé)任，市委高度重視全面從嚴(yán)治黨工作，始終堅(jiān)持以上率下、層層壓實(shí)主體責(zé)任。開展工作作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)監(jiān)督檢查暨整治形式主義為基層減負(fù)工作暗訪督查，拍攝反面典型警示教育專題片，加強(qiáng)警示教育力度。印發(fā)《蒙自市議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案》《中國共產(chǎn)黨蒙自市委員會(huì)工作規(guī)則》《中共蒙自市委常委會(huì)議事規(guī)則》《蒙自市人民政府工作規(guī)則（試行）》《蒙自市人民政府會(huì)議制度（試行）》，進(jìn)一步推進(jìn)市委常委會(huì)決策制度化、規(guī)范化、程序化。
2.加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)干部任職試用期制度，強(qiáng)化干部選拔任用規(guī)范性。制定《蒙自市科級(jí)干部選拔任用操作規(guī)程》，規(guī)范干部選拔任用程序。提升干部識(shí)別精準(zhǔn)度，進(jìn)一步掌握干部工作實(shí)績，提升選人用人精準(zhǔn)度，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子并保持相對穩(wěn)定。
3.抓實(shí)基層黨建工作。嚴(yán)抓基層黨建述職評(píng)議。多方位、廣角度摸排少數(shù)民族、青年、致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等群體，扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作。抓實(shí)抓細(xì)軟弱渙散村黨組織整頓提升，建強(qiáng)農(nóng)村黨支部基層堡壘。指導(dǎo)公司將黨建工作納入公司章程，黨建工作與公司發(fā)展高度融合，壓實(shí)企業(yè)黨建工作責(zé)任。
三、持續(xù)整改工作打算
（一）提高政治站位，扛實(shí)政治整改責(zé)任。始終堅(jiān)持把巡視整改作為重要政治任務(wù)，扛牢扛實(shí)市委巡視整改主體責(zé)任，全面加強(qiáng)市委對巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終做到責(zé)任不松、力度不減，做到責(zé)任不落實(shí)不松手、問題不解決不動(dòng)搖、整改不到位不收兵，以鍥而不舍的干勁堅(jiān)決完成整改任務(wù)。
（二）擰緊責(zé)任鏈條，持續(xù)抓實(shí)整改工作。堅(jiān)持以巡促改，做好巡視“后半篇文章”。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，查遺補(bǔ)漏，做足支撐，防止反彈；對需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，保持定力，久久為功，長效常態(tài)；對基本完成或暫未完成的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，盯住不放，持續(xù)加力，特別是難度大的問題，敢動(dòng)真碰硬、敢啃硬骨頭，直至見到成效。
（三）突出重點(diǎn)發(fā)力，不斷提高整改質(zhì)效。堅(jiān)持把整改徹底、組織認(rèn)可、群眾滿意作為工作標(biāo)準(zhǔn)，真正把整改成效體現(xiàn)在增進(jìn)民生福祉上，以實(shí)實(shí)在在的整改成效回應(yīng)人民群眾的期盼。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。公開期限：2025年6月23日至7月7日。聯(lián)系電話：0873-3720763；聯(lián)系地址：蒙自市市級(jí)行政中心C區(qū)317室；郵政編碼：661100；電子郵箱zhk3812187@163.com。
中共蒙自市委
2025年6月23日