根據省委統一部署，2024年3月30日至2024年6月7日，省委第四巡視組對開遠市開展了常規巡視。2024年7月11日，省委巡視組向開遠市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、開遠市委履行巡視整改主體責任情況
（一）提高政治站位，扛牢扛實巡視整改責任。市委堅決扛牢巡視整改主體責任，把巡視整改作為推動高質量發展和全面從嚴治黨的有力抓手，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。成立巡視整改工作領導小組，對照省委第四巡視組反饋問題開列整改措施138條，形成問題任務責任時限“四張清單”。市委書記堅決扛牢巡視整改第一責任人責任，將巡視整改與全市重點工作同研究同安排，市委領導班子其他成員扎實履行“一崗雙責”，形成領導小組牽頭抓總、市級領導分工負責、牽頭部門統一協調、責任部門分工落實的四級聯動工作格局。
（二）加強監督檢查，從嚴從實推動巡視整改。把整改監督貫穿整改工作全過程，成立巡視整改專項監督組，建立“三方聯審”機制，先后開展3輪全覆蓋監督檢查。嚴格執行整改工作一月一報告、一月一督導、一問題一銷號機制，形成“建賬、交賬、督賬、銷賬”閉環管理，釋放出“從嚴從實”的鮮明導向，確保每項整改任務經得起檢驗。
（三）注重以改促建，鞏固深化巡視整改成果。堅持“當下改”與“長久立”相結合，按照解決問題動真格、整改任務全覆蓋、目標明確見實效、建章立制管長遠的工作思路，突出舉一反三、標本兼治，及時固化巡視整改中的成熟經驗、有效做法，緊扣重點改革任務和重要工作，新建和修訂完善制度24項，制定方案15個，努力做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，以巡視整改成效推動開遠市經濟社會高質量發展。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于責任落實，巡視、審計等整改方面
1.堅決扛牢巡視整改政治責任。高質量開好巡視整改專題民主生活會，市委常委班子聚焦巡視反饋問題，主動認領問題，增強整改行動自覺。壓實監督責任，印發《開遠市紀委監委加強巡視巡察整改監督工作方案》《中共開遠市委組織部關于進一步加強巡察整改日常監督工作辦法》，對巡視整改落實情況進行深入監督。制定消化超編計劃，建立健全長效機制，多措并舉完成超編問題整改。
2.緊盯重點難點問題不松手。針對上輪巡視、審計等監督反饋意見整改不到位問題，逐一分析制定整改措施，明確責任人、整改時限，壓緊責任鏈條，加強難點攻關，強化督促調度，確保整改到位。
（二）關于推動綠色低碳發展，結合開遠發展定位抓落實方面
1.千方百計加快園區建設。組建搬遷項目工作專班，強化要素保障，開遠小龍潭化工園區開工建設供水廠、污水處理廠等基礎設施，綜合承載能力進一步提高。督促解化化工分公司開展安全風險等級評估，實施液氨罐區常壓低溫儲槽改造項目，采取多種手段降低安全風險。持續加強安全監管，開展隱患排查2輪，對排查出的隱患及時整改到位，切實消除事故隱患。
2.持續改善生態環境質量。制定大氣污染綜合治理方案，壓實企業治污主體責任，加大運輸和工地揚塵污染整治力度，綜合施策降污降塵，巡視反饋意見以來，全市空氣質量優良率較2023年上升1.7個百分點。持續加強生態環境保護和修復，實施滇東南山地石漠化綜合治理、森林撫育、綠美公路等項目，加強森林資源保護修復力度。加大河流排污口管網錯接整治力度，整改瀘江河污水管網錯接8個，新建污水管網3.9公里，改造老舊管網2.1公里，改造雨污分流管網4.2公里。
（三）關于履行職能職責，推動綜合治理方面
1.推進全面深化改革走深走實。用好用活“全國農村改革試驗區”，申報《探索新型農業經營主體帶動小農戶發展糧食生產機制》課題，探索出“黨組織+聯合社+農戶”穩定經營模式，《黨建引領謀“糧”方筑就致富新“稻”路—開遠市羊街鄉臥龍谷村黨組織領辦合作社助農增收經驗材料》被各級平臺采用，羊街鄉臥龍米業“種好一粒米致富一方人”入選全州黨組織領辦合作社典型案例。實施市屬企業壓縮管理層級減少法人戶數和治理虧損子企業專項行動，積極推動企業實體化轉型，加快企業經營機制轉變，激發企業扭虧動力。
2.抓緊抓實系列三年行動。全市61項三年行動實施方案（計劃）應發盡發，將系列三年行動推進不力作為扣分項納入年度綜合考評，確保行動不走樣、出成效。匯聚各方工作合力高效推進系列三年行動，市級領導開展調研督導400余次，市人大常委會定期開展調研視察和執法檢查，聽取和審議相關報告，市政協開展調研協商并積極提出意見建議。
（四）關于貫徹新發展理念，促進高質量發展方面
1.大力推進產業轉型升級。聚焦新型化工、能源、紡織等10個重點產業提升，著力做深做精做特做優，促進傳統產業轉型升級。持續跟蹤督促“6+6”產業體系，強化發揮項目在推動產業發展中的抓手作用，16個市級重點產業類項目年度完成投資20.4億元。編制《云南河口沿邊產業園區開遠片區紡織服裝產業發展規劃（2024-2033年）》。積極推動紡織園區第二污水處理廠項目建設，綠色紡織科技產業園區第二、三、四輪用地報批已完成，如佑公司二期項目已正式啟動。2024年地區生產總值和固定資產投資等較2023年實現較大增長。
2.扎實推動鄉村全面振興。制定《開遠市支持聯農帶農經營主體獎補實施細則》《開遠市財政銜接推進鄉村振興補助資金項目管理辦法》。全面推進開遠市農村供水保障專項行動項目，積極謀劃中型灌區項目，完成碑格鄉片區、羊街鄉期不底片區高標準農田建設項目區水池蓄水。開展農村人居環境整治提升“攻堅月”行動，2024年第三、第四季度農村人居環境成效提升至全省129個縣（市、區）第一。制定《開遠市農村亂占耕地建房問題整改工作實施方案》，對鄉鎮（街道）違法占用耕地問題進行全面摸排整治。加快推進高標準農田建設，新增高標準農田面積1.5萬畝。
3.持續保障和改善民生。做好義務教育學校招生入學工作，積極推動義務教育優質均衡發展。中和營中心衛生院業務樓裝修改造項目建成投用并通過“國家推薦標準衛生院”驗收。大莊衛生院挖掘潛力整合辦公地點，危房已停用，診療項目未受影響，群眾安全有效就醫需求得到保障。碑格鄉綜合養老服務中心提升改造、中和營鎮農村區域養老服務中心建設完成，大莊區域養老服務項目通過竣工驗收。
（五）關于防范化解各類風險隱患方面
巡視反饋意見以來，持續開展防范電信網絡詐騙和緝槍治爆工作，嚴厲打擊涉“兩卡”違法犯罪，2024年電詐案件立案同比下降42.2%，損失金額同比下降54.0%。加強對礦山危爆物品、危險化學品、五金店的日常檢查和監管，全年未發生因槍爆物品管控不力引發的案事件。深化普法強基補短板專項行動，深入開展“百萬警進千萬家—防詐解糾保安全專項普法宣傳教育行動”，全力提升群眾反詐防騙意識和安全意識。
（六）關于全面從嚴治黨方面
1.強化政治擔當扛穩扛牢主體責任。印發市級領導落實年度黨風廉政建設責任制任務分解，對分管聯系部門（單位）落實黨風廉政建設責任制工作情況開展檢查。以攝制警示教育片、“零距離”旁聽庭審、編排情景劇《紀委小周說條例》等形式在全市開展警示教育，受眾黨員干部2800余人。印發《關于進一步完善“清廉云南”建設開遠實踐五個機制的通知》，強化工作調度和監督檢查，層層壓實責任。統籌推進3+X輪巡察，嚴格執行“三個匯報”機制，充分運用巡察整改成果，推進巡察工作規范化建設。
2.聚焦主責主業強化監督。以案件“回頭看”、交叉互評互查的方式，圍繞線索處置、立案、處理處分各環節開展復盤和評查。印發《開遠市紀委監委“蹲點式”監督工作辦法（試行）》，完善《開遠市紀委監委聯動開展監督執紀監察工作機制》，建立健全“室組地”協調聯動機制。嚴格落實“三轉”要求，舉一反三開展全面排查，對不符合“三轉”要求的及時予以糾正。
3.強化工程領域廉潔風險防范。嚴格執行招標工作流程，交易項目均實行公平競爭審查，進場交易工程建設項目公平競爭審查率達100%。依托云南省公共資源交易監管系統對交易項目實施在線監管，暢通投訴渠道，在“開遠市人民政府門戶網”及“云南省公共資源交易信息網”公布交易監管電話，確保交易活動規范開展。強化衛健、醫保、市場監管部門協調聯動，督促并指導公立定點醫療機構嚴格執行《中華人民共和國政府采購法》，落實藥品醫用耗材集中帶量采購。
（七）關于糾治頑瘴痼疾方面
1.嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神。加大違規發放津補貼整治力度，加強預算單位財務規范化管理，開展財務聯審工作業務培訓、財經法律法規知識專題培訓和警示教育。組織全市預算單位開展自查，制定《關于進一步規范和加強黨政機關公務差旅費管理的通知》，堵塞差旅費管理漏洞。印發《開遠市黨政機關公務出行租賃社會車輛管理辦法（試行）》《關于全市黨政機關公務出行社會化定點租賃服務有關事項的通知》，進一步規范全市公務出行租賃社會車輛行為。
2.持續糾治“四風”減輕基層“指尖上”的負擔。認真落實整治形式主義為基層減負若干規定要求，加強政策學習和預警糾偏，全市制發文件和召開會議數量實現雙下降，從源頭做到“嚴控增量壓縮存量”。
3.堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。緊盯群眾關注關切領域，持續推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，圍繞教育補助資金相關落實情況開展監督檢查。嚴格財務聯審，全面推進農村集體“三資”監管突出問題集中專項整治行動，完善《開遠市村級財務聯審方案》，建立《開遠市村集體經濟組織銀行賬戶管理制度》《開遠市村集體經濟組織財務印鑒管理制度》。加大案件查辦力度，對群眾身邊不正之風和腐敗問題保持高壓嚴管態勢。
4.轉變工作作風提升工作效能。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，特別是耕地保護工作要求，學深悟透上級政策法規，樹牢紀法思維和底線思維。踐行“三法三化”，切實轉變工作作風，嚴格按照相關規定規范項目建設流程，保障項目科學性、合理性、有效性。
（八）關于落實新時代黨的組織路線，抓基層黨建方面
1.全面加強市委領導班子建設。完善《中國共產黨開遠市委員會工作規則》《中共開遠市委常委會議事規則》及《中共開遠市委“三重一大”事項決策實施辦法》，定期聽取和研究“三重一大”事項。全面落實領導干部上講臺制度，實現全覆蓋。
2.做深做實干部選拔任用工作。深化干部政治素質考察，對全市66家工作部門和7個鄉鎮（街道）開展全覆蓋分析研判，有計劃地補齊空缺崗位，持續優化領導班子結構。制定干部培養計劃，開展年輕干部推薦，建立后備干部庫。嚴格執行《中國共產黨機構編制工作條例》，制定消化超編計劃，多措并舉完成超編問題整改，嚴把編制使用審核，精準補充基層人員力量，解決空編問題。
3.壓實基層黨建責任。持續擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，圍繞規范黨員發展工作，舉一反三開展全面排查整改。制定《關于進一步規范黨費收繳、使用、管理有關工作的措施》，將發展黨員和黨費管理使用工作相關要求、政策要點納入市級培訓內容，持續推動發展黨員和黨費工作標準化、規范化、制度化。
三、下步工作打算
（一）持續鞏固巡視整改成效。認真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，認真落實中央、省委關于巡視整改和成果運用的具體要求，樹牢以人民為中心的發展思想，堅持思想不松、力度不減、標準不降，奮力補短板強弱項，持續抓好巡視整改。
（二）著力強化成果運用。堅決對標對表“三個結合”“兩個融入”工作要求，將巡視整改作為履行管黨治黨、推動高質量發展的重要抓手，融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入領導班子和干部隊伍建設。著力在深化改革、推動發展上見實效，實現黨的建設全面加強，經濟發展取得突破，重點項目加速落地，產業結構更加優化，民生保障切實提升，奮力推動開遠高質量跨越式發展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年6月23日至7月7日。聯系電話：0873-7220803；聯系地址：省委巡視反饋意見整改工作領導小組辦公室（開遠市行政中心142辦公室）；郵政編碼：661699；電子郵箱：kyszgb2024@163.com。
中共開遠市委
2025年6月23日