根據省委統一部署,2024年3月29日至6月8日,省委第五巡視組對富滇銀行黨委開展了巡視“回頭看”,2024年7月11日,省委巡視組向富滇銀行黨委反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視“回頭看”整改進展情況予以公布。
一、富滇銀行黨委履行巡視“回頭看”整改主體責任情況
(一)提高站位抓整改。黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,把巡視整改作為重大政治任務,嚴格落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、領導班子其他成員“一崗雙責”,把黨委“統攬全局、協調各方”作用發揮到巡視整改全過程各環節,以堅決態度、果斷舉措、有力保障全面徹底抓好整改落實,一體推進巡視整改和改革發展各項工作,不斷深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,用整改實績實效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。集中整改期內,黨委專題開展理論學習中心組集中學習,認真召開巡視整改專題民主生活會,先后研究部署巡視整改工作19次,召開巡視整改領導小組會議11次,持續加強對巡視整改工作的組織領導和檢查督促,確保反饋問題“條條要整改、件件有落實”。
(二)真督實考抓整改。黨委主動接受省紀委監委駐富滇銀行紀檢監察組全程監督,深化監督協同,有效貫通主體責任和監督責任,強化同向發力,做到責任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過。加強考核約束,督促各責任部門始終繃緊弦、下足力推進整改工作。加強驗收把關,堅決杜絕文字整改、敷衍整改、表面整改情況。
(三)以上率下抓整改。黨委書記主動認領反饋9個重點難題,班子成員對各自承擔的整改任務緊抓不放,定期督導責任部門、有效傳導工作壓力、打破工作困局、抓出整改實效。嚴格落實“四個融入”重要要求,著力放大整改治理效能,在提升政治能力、強化履職擔當、深化全面從嚴治黨、落實金融“三大任務”等方面取得明顯成效。截至2024年末,全行資產規模4059億元,較2023年末增加318億元、增長8.52%,在英國《銀行家》雜志發布的2024年度全球銀行1000強榜單中排名第375位,較2023年度上升15位,創歷史新高。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關于黨委落實整改責任、推進以巡促治方面
1.扛牢巡視整改主體責任,以巡促治取得實效。嚴明紀律規矩,強化警示教育,對屢查屢犯問題嚴肅追責問責,持續深化“清廉富滇”建設。強化財經紀律,加強財務管理。建立貸款“三查”長效提升機制,補齊管理短板,嚴格制度執行。扛牢防范化解金融風險政治責任,完成一批重大風險項目處置。針對普遍性問題舉一反三,建立健全內控合規、財務管理、監督問責等制度體系,推動整改成效常態化長效化。
2.監督整改更深更嚴,整改質效不斷提高。常態化開展巡視“回頭看”整改政治監督,加強對嚴重業務違規問題的梳理排查,嚴肅查處違反紀律規矩問題。制定《關于加強組織部門巡視整改日常監督和成果運用的工作方案》,保證整改措施落細落實、見行見效。全覆蓋開展全面從嚴治黨“蹲點式”調研督導,推動巡視整改向基層延伸。
(二)關于黨委貫徹金融工作決策部署,服務全省高質量發展方面
1.做好金融“五篇大文章”。深入學習貫徹習近平總書記關于金融工作的重要論述,建立健全金融“五篇大文章”推動機制,科技金融、綠色金融、普惠金融貸款規模持續增量擴面,融信服平臺累計貸款投放規模排名全省第一,推出19款養老金融產品,新增6家適老金融服務示范網點;數字金融領域獲得40項獎項,被列為省屬企業數字化轉型排頭兵。初步構建科技金融差異突破、綠色金融標桿引領、普惠金融扎根成長、養老金融特色發展、數字金融賦能支撐的高質量發展新格局。
2.服務地方經濟高質量發展。深化落實《富滇銀行支持云南“三大經濟”若干措施》,提升對全省經濟戰略方向、重點領域和薄弱環節的金融保障水平。截至2024年末,全行貸款余額2260億元,較2023年末新增130億元。其中,“資源經濟”貸款余額188.66億元,新增52.38億元;支持園區建設貸款余額58.36億元,較2023年末新增1.03億元;國際結算量超143.84億元,較2023年增加54.84億元,完成跨境人民幣現鈔調運1.61億元,較2023年增長10%。普惠小微貸款余額204.98億元,較年初增長24.49億元。
3.提升核心競爭力。全年保持外部監管評級、主體評級穩定,成功落地云南省內首筆地方法人金融機構碳減排支持工具600萬元,順利發行二級資本債30億元,發行價格創富滇銀行資本類債券新低。不斷健全完善風險治理體系,撥備覆蓋率持續提升,風險抵御能力持續增強。
4.補齊公司治理短板。董事會加強效能建設,支持獨立董事提升履職專業性和有效性。監事會緊盯重點業務領域和風險環節豐富監督手段,做好對董事會、高管層的履職監督。
(三)關于風險管控機制、系統性風險方面
1.不斷完善信貸內控體系。健全授信制度,完善內控體系,修訂印發《富滇銀行國有資產評估管理辦法》《富滇銀行個人消費貸款管理辦法》《富滇銀行綠色金融管理辦法》等制度。啟動新一代信貸風險管理系統建設并取得階段性成效。
2.推動資產質量持續提升。多措并舉強化清收處置,加大抵債資產處置盤活和不良貸款核后清收力度,信用風險化解處置三年攻堅順利收官,實現實質不良貸款率持續下降,撥備覆蓋率提升至近9年最高,超過全國城商行平均水平。
3.統籌化解金融風險。深入貫徹落實省委、省政府關于防范化解金融風險的工作要求,成立工作專班,有序有效推動重點領域風險化解。
(四)關于縱深推進全面從嚴治黨任務方面
1.持續壓緊壓實管黨治黨政治責任。黨委書記和領導班子其他成員認真落實“第一責任人”責任和“一崗雙責”,層層壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任。加強對下級“一把手”和領導班子監督,強化權力運行剛性約束,加強授信審查審批和審計監督,加大執紀問責震懾力度,落實離職人員“全周期”管理。
2.強化“清廉富滇”建設。堅持以案為鑒,推進以案促改、以案促治,狠抓案件查辦,強化震懾作用。提升合規、紀律意識,建設清廉金融文化,教育引導全行黨員干部切實增強政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力。
3.嚴格執行貸款“三查”制度。組建授信執行中心,完善“審、管、檢”一體化機制,全面提升“三道防線”履職效能。優化風控機制,提升管理能力,推進信用風險閉環管理。
4.嚴格執行財經制度。緊盯執行財經制度不嚴格問題強化監督問責。加強接待管理,嚴控培訓費用,規范采購行為。開展財務管理專題培訓和案例警示教育,抓實制度執行“最后一公里”。
(五)關于干部人才隊伍建設、基層黨建方面
1.加強領導班子建設。嚴格執行民主集中制,健全完善“三重一大”決策制度。對全行一級分支機構“三重一大”決策制度執行情況開展全覆蓋現場檢查,不斷規范決策行為,防范決策風險。
2.嚴格執行干部選拔任用。持續深化一線考察識別,跟蹤了解優秀干部政治素質及工作表現,重點加強干部政治素質考察。統籌謀劃干部隊伍建設,健全“遞進式”調整配備干部機制。規范干部試聘期考核,嚴格執行干部交流任職規定。前移干部管理監督關口,推進嚴管厚愛相結合,切實加強黨員干部日常監督。
3.加強基層黨建。完成“推動基層黨建工作責任落實提升”調研督導,一對一反饋問題清單、整改意見并督促整改。組織開展基層黨組織書記和黨務工作人員集中業務培訓,切實提升基層黨建業務能力和工作水平。以夯實基層戰斗堡壘為重點,確定10家“先進黨支部”一對一精準結對幫扶10家“后進黨支部”。深化“富滇金融服務先鋒”黨建品牌建設,因地制宜組織開展黨建聯建共建工作,推動黨建與業務有效融合。
三、下步工作打算
(一)長期堅持、久久為功。將巡視整改與常態長效治理“通篇文章”貫穿起來,堅持問題導向、目標導向、效果導向,堅決防止整改“一陣風”,以釘釘子精神長期常態抓下去,較真碰硬、一抓到底。
(二)成果固化、長效優化。以黨的政治建設為統領,全面加強各方面建設,深入踐行金融工作政治性、人民性,積極培育中國特色金融文化,全面融入云南政治生態整體向好、持續向好、長期向好的主基調主旋律。
(三)深化改革、促進發展。把巡視整改和進一步全面深化改革緊密結合起來,更加注重從思想政治上、發展理念上、作風效能上加快解決制約高質量發展的內在根源,踐行“主動想、扎實干、看效果”抓工作“三部曲”,在服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革“三大任務”中不斷取得新突破,不斷開創富滇銀行高質量發展新局面。
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中共富滇銀行委員會
2025年6月23日