根據省委統一部署，2024年3月29日至6月8日，省委第八巡視組對省發展改革委黨組進行了清廉云南建設專項巡視。2024年7月15日，省委巡視組向省發展改革委黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作要求，現將清廉云南建設專項巡視整改進展情況予以公布。
一、省發展改革委黨組履行清廉云南建設專項巡視整改主體責任情況
（一）增強政治自覺,扛牢整改責任。委黨組堅持把巡視整改作為一項重大政治任務，召開省委巡視整改專題民主生活會，圍繞省委巡視組反饋意見，結合職能職責，舉一反三、系統施治、標本兼治，積極主動從思想層面找差距、從制度層面找漏洞、從執行層面找不足，印發《省委第八巡視組專項巡視省發展改革委黨組清廉云南建設反饋意見的整改方案》，制定77項整改措施。黨組書記帶頭履行第一責任人責任，直接抓、抓具體、抓到底，全過程領導、督辦、推動整改工作。班子成員對分管領域整改工作主動認領、帶頭研究、抓好落實。各責任處室（單位）嚴格按照整改任務分工細化完善整改措施，建立臺賬有序推動整改，確保整改責任落實。
（二）注重跟蹤問效，確保有序推進。將委黨組領導班子清廉云南建設專項巡視整改工作納入日常監督重點，建立定期調度機制，協調解決推進滯后事項，統籌整合各方力量，形成整改合力。加大跟蹤問效力度，對整改工作重視不夠、組織領導不力，落實整改要求走過場、不到位甚至敷衍應付、虛假整改的，嚴肅追責問責，確保壓力層層傳導到位。
（三）堅持標本兼治，推動常態長效。堅持把整改工作同推動高質量跨越式發展相結合，深入研究和對接國家戰略及政策舉措，深入企業和基層一線掌握實情、解決實際困難，真正把巡視整改變成落實省委、省政府工作要求的生動實踐，變成穩增長促發展的務實舉措和解民憂紓企困的具體行動，以整改新成效推動發展改革取得新突破。
二、清廉云南建設專項巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于學習貫徹清廉云南建設部署要求思考謀劃方面
1.把握和領悟清廉云南建設的地位、作用和內涵。認真落實省委關于清廉云南建設的工作要求，委黨組會研究部署5次、開展理論學習中心組學習2次。印發《關于深化推進“清廉發改”建設行動方案》，認真落實優化營商環境促進經營主體倍增專題會議安排的5項重點工作，完善在線平臺審核備辦理時限警示功能，新增在線平臺項目審核備問題反映專欄，拓寬社會監督渠道。
2.強化清廉云南建設部署落實。認真落實清廉云南建設主體責任，組建7個專班，建立完善與駐委紀檢監察組聯系9項機制，建立完善省級部門橫向聯系、省州縣縱向聯動機制，充分發揮“暖心行動”“陽光行動”領導小組及工作專班職能作用，逐項研提年度工作措施、分解工作任務，清單式倒排時間表，分領域劃分責任田。
3.著力營造清廉云南建設氛圍。做好“暖心行動”和“陽光行動”宣傳引導，配合在省紀委監委網站、“清風云南”微信公眾號推出經驗做法。發布2024年優化營商環境20個典型案例、10個“暖心行動”典型案例，案例涵蓋省級部門和昆明、楚雄、大理等州（市），開展“廳局長坐診接訴”6期，辦理133家企業150件訴求。對16個州（市）35個存在的違反相關規定審批項目、審批業務流程不規范、項目審批把關不嚴等負面情況全省通報。
（二）關于責任落實和牽頭任務推進方面
1.落實牽頭責任。加強與省級有關部門溝通協商，以工作提醒函的方式先后4次督促省級相關部門和16個州（市）針對進展緩慢事項加力推進、舉一反三。結合工作月報和實地調研情況，印發通報5期。
2.主動研究推動工作。定期召開會商會議或工作調度會，會同省級有關牽頭部門、州（市）共同研究工作落實情況，切實解決一批影響和制約工作推進的實際問題。赴各州（市）開展“暖心行動”“陽光行動”現場調研和抽查，強化督促指導和跟蹤問效。
3.嚴謹細致開展工作。主動與相關部門共同研究解決問題，對相關部門材料加強審核把關，督促各部門按時完成工作任務，優化云南省公共資源交易監督平臺問題線索、投訴舉報辦理流程，目前系統實現了省、州（市）、縣（市、區）督辦、投訴舉報操作留痕、辦結流程強制上傳支撐材料等功能。
4.著力解決經營主體投訴問題。督促各地各有關部門抓緊辦理省營商環境投訴舉報平臺歷史積壓投訴舉報件，主動了解情況，做好解答工作，提高投訴件辦結率。截至目前，省營商環境投訴舉報平臺歷史積壓件銷號率提升至83%。
5.強化重大項目“未批先建”“邊批邊建”“先建后補”問題專項整治力度。按月調度整改進度，壓實行業主管部門監管責任、地方政府主體責任。督促省級行業主管部門加大對下指導力度，定期開展實地調研指導問題項目整改。
6.加快項目在線審批系統建設。將用網報裝納入省工程建設項目審批管理系統，推動水電氣網聯合報裝“一件事”線上線下專窗整合設立。2024年，完成聯合報裝1781件，其中，涉及用網報裝754件。對省工程建設項目審批服務清單執行情況不定期“回頭看”，推動政務服務迭代升級。
7.著力打造一流營商環境。積極向國家發展改革委匯報對接，主動服務和融入國家戰略，努力把戰略機遇轉化為企業發展紅利。聚焦政務服務，會同省級有關部門、各州（市）進一步優化工作流程，增強市場準入透明度，推動“非禁即入”政策不斷落實。
8.加快推進融信服平臺優化整合。成功爭取工業和信息化部將云南作為第一批試點單位設置惠企政策申報系統云南節點。目前正在開發對接接口，接口開發完成后，將通過云南節點實現與融信服平臺對接。
9.嚴格執行國家招投標法有關規定。全面排查云南省公共資源交易信息網交易信息發布情況，對各類項目交易信息發布流程、發布內容與上位法規定要求不符的立即優化調整。
10.嚴格執行投標保證金管理規定。建立銀行、記賬方、省公共資源交易中心三方每月核查保證金賬戶機制，對誤匯入賬戶款項、線上無法退還款項及時發起清退，防止賬戶中資金沉淀。
11.統籌謀劃推進產業結構調整。把特色優勢產業作為主攻方向，研究提出鞏固提升綠色能源、煙草、有色金屬產業“老三樣”，培育壯大綠色鋁、硅光伏、新能源電池產業“新三樣”，做專做精生物醫藥、新材料、先進裝備制造產業“特三樣”，做優做強高原特色農業、文化旅游、現代物流產業“大三樣”，已納入我省推動西部大開發形成新格局實施意見。2024年全省產業投資占全部投資比重達52.1%，產業民間投資增長6.5%，產業結構持續優化升級。
12.完善政策措施。印發打造“綠電+先進制造業”新優勢相關方案，加強新能源電池等重點產業發展方向引導，鼓勵先進正極材料項目聯動電芯、電池環節實現鏈式落地、集群落地，合理控制全省負極材料產能規模、聯動正極材料向下游電芯、電池延鏈的項目可適當建設，支持存量正極、負極材料向下游電芯、電池等環節延伸，積極承接電芯、電池等項目落地。
13.暢通數據共享交換機制。構建包含基礎數據庫、主題數據庫、部門業務資源數據庫為一體的“5+13+N”全省公共數據資源體系，現已基本完成人口、法人、電子證照基礎庫和金融等主題數據庫的建設。積極對接省住房城鄉建設廳、省自然資源廳，進一步加大數據共享深度，目前已與工程建設項目審批系統、國土空間管制系統全面實現信息共享。
14.提高利用數據成果跟蹤監管成效。通過加強公共資源交易平臺數據分析，助力優化營商環境“暖心行動”、公共資源交易平臺整合綜合考評工作、減免投標保證金和利用保險保函降低制度性交易成本政策的執行。持續強化公共資源交易數據分析問題的跟蹤問效，注重數據分析問題的辦理實效，加強催辦、督辦，防止問題一轉了之，一發了之，公共資源交易監管水平不斷提高。
15.在落實投資目標上下功夫。全面貫徹落實省委、省政府關于推動高質量發展、推進產業強省建設工作要求，將2024年固定資產投資聚焦到產業投資方面，以產業投資增速替代固定資產投資目標，并作為經濟社會發展主要預期指標之一。按月調度2023年中央預算內投資項目績效執行情況，印發相關情況通報8期，強化執行過程監督。
（三）關于對標清廉云南建設要求，推進自身建設方面
1.強化干部隊伍日常教育管理。全面排查整治干部作風突出問題，建立干部廉政“負面清單”，作為干部選拔任用、職級晉升、評先選優的重要參考。建立廉政風險排查制度，健全完善廉政風險定期排查、動態跟蹤、分級管理、適時調整的長效機制。把項目投資、工程建設、行政審批等納入領導干部插手干預范疇，強化對權力運行的監督制約。
2.嚴格資金管理。開展往來賬和小金庫清理，全面梳理排查內控風險，加強財務報銷和經濟業務實施關鍵環節審核，嚴格制度執行評價，以制度規范促國有資產和財政資金嚴格管理，確保財政資金安全。
3.嚴格落實審計反饋問題排查整改。督促丘北縣、大關縣重點圍繞群眾務工和勞務報酬發放，完成2023—2024年度以工代賑項目自查，并報送了自查和現場核實情況報告。
4.開展作風建設專項整治“回頭看”。印發《關于開展作風建設專項整治“回頭看”的通知》，研究出臺《領導干部插手干預重大事項記錄報告制度》和《委機關工作人員過問打探工作事項記錄管理規定》等制度，從思想上培養規范化意識，從行動上自覺抵制越權行為。
5.嚴肅問題責任追究督導。督促項目日常監管責任單位切實履行投資項目建設日常監管和投資計劃執行責任，對問題項目進行雙周調度逐項抓好問題整改。目前，所有問題項目已全部整改完成。
（四）關于紀檢監察組監督推動清廉云南建設方面
嚴格落實月調度機制，強化與其他省級職能部門的協調配合，加強統籌協調和推進落實。召集“暖心行動”“陽光行動”分管領導和相關責任處室對2025年清廉云南建設和深入鞏固拓展“暖心行動”“陽光行動”進行研商，進一步壓實主體責任和牽頭責任。將清廉云南建設與群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治有機融合，建立協調聯絡機制，構建完善“上下游”“左右岸”聯動監督網絡。
三、下步工作打算
（一）持續深化思想認識，以更高站位抓好巡視整改工作。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神，進一步提高政治站位和使命擔當，自覺把專項巡視整改與落實全面從嚴治黨責任一體貫通、與踐行新時代黨的組織路線一體貫通、與持續強化作風建設一體貫通，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，確保黨中央決策部署和省委工作要求一貫到底、落地見效。
（二）持續深化問題整改，以更實舉措確保巡視整改實效。聚焦專項巡視反饋意見，堅持以上率下，持續壓實各級責任，全方位統籌調度，全周期跟蹤問效，堅決摒棄“闖關”思想和“交卷”心理，確保問題“清倉見底”。
（三）持續深化成果運用，以更強擔當扎實推進高質量發展。結合省發展改革委職能職責，充分運用巡視成果，舉一反三、系統施治、標本兼治。把專項巡視整改落實情況作為黨風廉政意見回復的重要依據，作為抓好領導班子建設和干部考核評價、選拔任用、教育培訓、監督管理的重要參考，真正把專項巡視整改成果轉化為推動發展改革工作的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年6月23日至7月7日。聯系電話：0871-63118519；聯系地址：云南省昆明市盤龍區東風東路84號云南省發展和改革委員會機關黨委（人事處）；郵政編碼：650051；電子郵箱：fgwjgdw@yn.gov.cn。
中共云南省發展改革委黨組
2025年6月23日