習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話指出，“要強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。”“要持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。”
清廉云南建設(shè)，是云南深入貫徹黨中央關(guān)于健全全面從嚴(yán)治黨體系、解決大黨獨(dú)有難題的戰(zhàn)略部署，是聚焦云南全面從嚴(yán)治黨階段性、省域性特征，壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的實(shí)踐載體。
云南衛(wèi)視1月15日晚播出電視專題片《縱深推進(jìn)》第三集《縱深推進(jìn)全域清廉建設(shè)》，講述2024年云南縱深推進(jìn)清廉云南建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨內(nèi)容上全涵蓋，對象上全覆蓋，責(zé)任上全鏈條，制度上全貫通，不斷強(qiáng)化“五責(zé)協(xié)同”力量矩陣，迭代升級(jí)十大行動(dòng)，逐級(jí)擰緊責(zé)任鏈條，把黨中央要求、時(shí)代需要、人民意愿融入清廉建設(shè)全過程。
云南省委堅(jiān)決扛起清廉云南建設(shè)的主體責(zé)任，高位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)部署、高效推動(dòng)，化“大戰(zhàn)略”為“小切口”，以十大行動(dòng)為抓手，推動(dòng)各級(jí)各部門扛牢清廉云南建設(shè)政治責(zé)任。省級(jí)牽頭單位、各州（市）細(xì)化工作措施，形成部門帶動(dòng)系統(tǒng)的“動(dòng)車組”效應(yīng)，促進(jìn)清廉建設(shè)與行業(yè)現(xiàn)代化治理深度融合。省級(jí)機(jī)關(guān)各部門圍繞清廉云南建設(shè)目標(biāo)和十大行動(dòng)要求，做好“清廉單元”建設(shè)的融合結(jié)合，形成各自有抓手、有特點(diǎn)、有質(zhì)效的清廉行動(dòng)。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎人心向背。永仁縣紀(jì)委監(jiān)委采取“監(jiān)督前移、監(jiān)督跟進(jìn)、有效監(jiān)督”方式，持續(xù)跟進(jìn)“幸福里”夕陽社區(qū)和朝陽社區(qū)的延伸拓展打造，托起了“一老一小”的幸福生活；駐省衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組“明廚亮灶式”跟蹤督導(dǎo)省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局建立健全預(yù)住院管理制度，群眾“掛號(hào)難、住院難”問題有效緩解……專題片展現(xiàn)了全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在縱深推進(jìn)清廉云南建設(shè)中既嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，又圍繞“小切口”整治民生領(lǐng)域突出問題“惠民行動(dòng)”，進(jìn)一步將老百姓就業(yè)、增收、關(guān)愛一老一小與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，用心用情用力推動(dòng)解決群眾的急難愁盼。
營商環(huán)境好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才好。全省持續(xù)把優(yōu)化營商環(huán)境作為縱深推進(jìn)清廉云南建設(shè)的重要一環(huán)，持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動(dòng)”。云南設(shè)立線上線下“廳局長坐診接訴”服務(wù)專窗，推動(dòng)省級(jí)各廳局長與企業(yè)常態(tài)化溝通交流、聯(lián)合“坐診”，解決企業(yè)訴求。瑞麗市維薩服飾有限公司董事長羅玲朋就是這一政策的受益者。面對當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化廠房已租售一空的局面，羅玲朋趕緊“掛號(hào)”并現(xiàn)場得到解決方案。不到兩個(gè)月，羅玲朋的工廠就開工了。
作為牽頭部門，省發(fā)展改革委針對優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動(dòng)”，出臺(tái)促進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展、招商引資項(xiàng)目全生命周期管理等制度，切實(shí)解決影響和制約優(yōu)化營商環(huán)境工作的現(xiàn)實(shí)問題。針對重大項(xiàng)目審批監(jiān)管“陽光行動(dòng)”，新增在線平臺(tái)項(xiàng)目審核備問題反映處理模塊，收集違規(guī)設(shè)立審批、核準(zhǔn)、備案前置要件等問題，隨接隨辦、立行立改，持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。此外，牽頭聯(lián)動(dòng)省自然資源廳、省林草局等部門，協(xié)同推動(dòng)加強(qiáng)用地審批全流程監(jiān)管，優(yōu)化林地審批管理，切實(shí)提升項(xiàng)目審批效率和質(zhì)量，有效防范腐敗問題發(fā)生。
在縱深推進(jìn)財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”中，云南省財(cái)政廳進(jìn)一步探索“清源行動(dòng)”與財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)深度融合的新路徑。創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立項(xiàng)目管理檔案監(jiān)管方式。首次聯(lián)合財(cái)政部云南監(jiān)管局開展增發(fā)國債資金線上線下全流程監(jiān)管，加強(qiáng)違規(guī)問題整治，以高質(zhì)量財(cái)會(huì)監(jiān)督護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
清廉云南建設(shè)十大行動(dòng)之間是相互貫通、相互聯(lián)系、相互作用的有機(jī)整體。大理州打通以“小”見嚴(yán)糾“四風(fēng)”“固堤行動(dòng)”和財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”的內(nèi)在聯(lián)系，推動(dòng)公務(wù)差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收繳電子化管理改革，有效破解公職人員出差伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收繳不便、票據(jù)傳遞繁瑣、票款核查困難、資金安全隱患多、督促檢查追蹤難等問題，減少了“微腐敗”土壤滋生。
省委組織部在推進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為“激勵(lì)行動(dòng)”過程中，部署實(shí)施省管領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力提升計(jì)劃，及時(shí)提拔重用優(yōu)秀干部，調(diào)整政治素質(zhì)不過硬、不勝任和不適宜的干部，釋放“誰干事就支持誰、誰干成事就重用誰”的強(qiáng)烈信號(hào)。同時(shí)，全省持續(xù)開展干部容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名、受處分干部回訪。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”重要要求，積極探索容錯(cuò)糾錯(cuò)具體化規(guī)范化措施，旗幟鮮明激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，為2218人和305個(gè)黨組織（單位）予以澄清正名，查處誣告陷害行為48人次。
加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是塑造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重要方面，是一體推進(jìn)“三不腐”的基礎(chǔ)性工程。云南全域推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，省紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新推出“清廉云南”地圖微信小程序，連續(xù)5年編印清廉云南建設(shè)學(xué)習(xí)教育叢書，充分發(fā)揮云南省反腐倡廉警示教育基地的警示教育作用。省委宣傳部創(chuàng)新開展尋找最美的村規(guī)民約、云嶺好家風(fēng)傳習(xí)點(diǎn)等活動(dòng)，組織創(chuàng)編《生死倒計(jì)時(shí)》等廉潔話劇。大理州打造“重走紅軍長征路”和“蒼洱英雄路”等線路，上好黨性初心、警示教育和廉潔文化課三堂“行走的廉政課”。
從2021年建設(shè)5個(gè)清廉單元，到2022年實(shí)施“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，再到2023年實(shí)施十大行動(dòng)，清廉云南建設(shè)實(shí)現(xiàn)從活動(dòng)向行動(dòng)轉(zhuǎn)變、從單元向全域推開、從框架向縱深推進(jìn)，清廉內(nèi)涵不斷豐富，清廉范圍不斷擴(kuò)大，作為省委全面從嚴(yán)治黨重要抓手的功能作用持續(xù)凸顯。（李盼）