信訪是送上門來的群眾工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過信訪渠道摸清群眾愿望和訴求，更好為群眾服務(wù)。云南省鎮(zhèn)雄縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦服務(wù)保障民生，不斷探索創(chuàng)新工作機(jī)制，提升信訪舉報(bào)工作質(zhì)效，把化解和處置初信初訪作為解決群眾反映問題的“第一道關(guān)口”，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。
壓實(shí)責(zé)任，抓好信訪問題前端受理。鎮(zhèn)雄縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦承辦責(zé)任，強(qiáng)化末端落實(shí)，厘清信訪問題源頭預(yù)防及前端化解各環(huán)節(jié)工作職責(zé)，推進(jìn)矛盾源頭化解，推動形成各部門、各層級齊抓共管的工作格局。一是壓實(shí)承辦責(zé)任。制定《檢舉控告和問題線索承辦人工作制度（試行）》，明確承辦協(xié)辦工作職責(zé)、分類處置銷賬時(shí)限、延期辦理?xiàng)l件及追責(zé)問責(zé)情形，壓緊壓實(shí)承辦人、承辦部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是精準(zhǔn)處置信訪問題。堅(jiān)持來訪訴求逐月梳理、通報(bào)分辦機(jī)制，圍繞責(zé)任落實(shí)同步做實(shí)訴求剝離轉(zhuǎn)辦督辦工作。建立線索分辦銜接機(jī)制，嚴(yán)格分辦時(shí)限和程序要求，精準(zhǔn)研判信訪內(nèi)容，對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的檢舉控告件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)承辦部門及時(shí)辦理，業(yè)務(wù)范圍外的及時(shí)進(jìn)行分流轉(zhuǎn)辦，同步建立工作臺賬，推動問題有效解決。三是落實(shí)首辦責(zé)任。制定《首信首訪首辦責(zé)任制（試行）》，將工作分流到人、壓實(shí)責(zé)任，明確辦理時(shí)限，壓實(shí)責(zé)任單位及責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)依法認(rèn)真辦理首信首訪事項(xiàng)工作責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)首辦責(zé)任意識和服務(wù)意識，提升信訪問題的辦理質(zhì)效。
關(guān)口前移，力促案結(jié)訪息事心雙解。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案領(lǐng)辦疑難信訪舉報(bào)，切實(shí)將紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作重心下移、力量下沉、關(guān)口前移，做到發(fā)現(xiàn)收集問題到一線、矛盾糾紛化解在一線。一是接訪下訪聽民意。嚴(yán)格落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員接訪下訪制度，班子成員帶頭“面對面”化解信訪難題。落實(shí)重復(fù)舉報(bào)常態(tài)提示預(yù)警通報(bào)機(jī)制，按季度向各片區(qū)推送重復(fù)舉報(bào)臺賬及地域、領(lǐng)域性信訪舉報(bào)突出問題，保障接訪下訪工作的針對性和時(shí)效性。二是領(lǐng)導(dǎo)包案解頑疾。制定《重復(fù)舉報(bào)治理暨領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪下訪和包案化解信訪舉報(bào)實(shí)施方案》，明確上級紀(jì)委監(jiān)委交辦督辦件由縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案辦理，屬于下一級受理范圍的重大復(fù)雜檢舉控告和問題線索，提級由對應(yīng)聯(lián)系的紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人包案辦理。包案責(zé)任人按照要求把包督辦、包調(diào)查、包解決、包息訴、包穩(wěn)定等各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處，“一件一策”靶向施治，切實(shí)以“點(diǎn)”上的成功經(jīng)驗(yàn)，推動“面”上形成長效化解機(jī)制。三是答復(fù)反饋疏堵點(diǎn)。落實(shí)實(shí)名舉報(bào)“三告知一反饋一回訪”工作機(jī)制，細(xì)化“辦前告知、辦中溝通、辦結(jié)反饋、重件回訪”工作責(zé)任，防止告知反饋不嚴(yán)不實(shí)引發(fā)重復(fù)舉報(bào)、次生舉報(bào)。嚴(yán)把程序關(guān)、審核關(guān)、報(bào)結(jié)關(guān)、督查關(guān)、反饋關(guān)，有效提高重復(fù)信訪舉報(bào)件辦理質(zhì)效。
標(biāo)本兼治，營造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。建立健全鼓勵(lì)實(shí)名、澄清正名、嚴(yán)查誣告的全鏈條工作機(jī)制，為肯干事、能干事、干成事的干部撐腰鼓勁。一是規(guī)范開展澄清正名。對澄清正名的范圍、重點(diǎn)、方法、程序和要求進(jìn)行細(xì)化，堅(jiān)持應(yīng)澄清盡澄清，根據(jù)問題性質(zhì)、舉報(bào)來源，結(jié)合被舉報(bào)人性格特點(diǎn)、所在部門行業(yè)領(lǐng)域政治生態(tài)等不同情況，制定有針對性的澄清方案，在澄清后及時(shí)將書面澄清函等相關(guān)材料歸入澄清對象廉政檔案，并反饋至組織部門，釋放澄清正名正向激勵(lì)效應(yīng)。二是嚴(yán)查誣告陷害行為。嚴(yán)格規(guī)范誣告陷害行為認(rèn)定、處置啟動、線索移送、案件調(diào)查等工作流程，建立誣告陷害問題線索移送和辦理結(jié)果反饋機(jī)制，既注重收集誣告陷害行為成立的證據(jù)，又認(rèn)真分析研判舉報(bào)的動機(jī)、情節(jié)、性質(zhì)和產(chǎn)生的后果，精準(zhǔn)研判、嚴(yán)肅處理。三是建立暖心回訪機(jī)制。通過面對面談心談話、座談交流、電話回訪等方式，適時(shí)對被澄清對象及所在單位進(jìn)行回訪，了解被澄清對象思想、工作、生活等情況，針對性做好釋壓減負(fù)工作，確保正名到位，回訪到心，幫助黨員干部輕裝上陣，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。（游茜茜）