綠浪滔滔，林下藥香。當(dāng)北緯23度的晨光穿透林間薄霧，普洱市墨江哈尼族自治縣壩溜鎮(zhèn)的GAP中藥材種植基地內(nèi)，重樓、黃精、三七與森林形成立體種植帶——上層松木遮陰，中層藥草生香，下層蚯蚓翻土，伴隨著陽(yáng)光雨露的滋養(yǎng)，成為山林中獨(dú)特的風(fēng)景，也成為當(dāng)?shù)匾粡埅?dú)具特色的“生物藥業(yè)之鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)名片。
普洱市地處滇西南，境內(nèi)海拔高差大、立體氣候明顯、森林覆蓋率高，中藥材共3665種，種植面積約76萬(wàn)畝，云茯苓、白及產(chǎn)量分別占全國(guó)40%、55%以上。
在北回歸線上的這片綠洲上，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“根系”正在完成雙重使命，以紀(jì)律為尺，監(jiān)督為盾，既守護(hù)著三千多種中藥材的原生基因，更培育著鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基因。
四月暮春，滿(mǎn)目的青山、熟悉的山林，給勤勞的山里人帶來(lái)源源不斷的收入。景谷傣族彝族自治縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)陶榮興正蹲在威遠(yuǎn)鎮(zhèn)文朗村村民饒永的重樓地里，他指尖捏著一片泛黃的葉片，抬頭問(wèn)正在除草的饒永：“申請(qǐng)的產(chǎn)業(yè)扶持資金，村里有沒(méi)有拖著不辦？”
饒永直起腰：“你們上次來(lái)查過(guò)以后，村里公示欄及時(shí)更新，每筆錢(qián)怎么花的，手機(jī)上都能查到。”
不久前，景谷縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦“三資”管理民生領(lǐng)域，全面排查涉及補(bǔ)助、補(bǔ)貼、補(bǔ)償?shù)韧怀鰡?wèn)題，嚴(yán)肅查處了一批基層干部吃拿卡要、貪污侵占、截留挪用等案件，及時(shí)以“公開(kāi)清退+以案釋紀(jì)”的方式清退資金26.8萬(wàn)余元，讓群眾切實(shí)感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。
陽(yáng)光掠過(guò)遮陰網(wǎng)，在重樓葉片上投下細(xì)碎的光斑，輕輕晃著藥農(nóng)們滿(mǎn)山待收的希望。
隨著耕地保護(hù)、糧食安全等政策強(qiáng)化，當(dāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遭遇生態(tài)瓶頸，如何破局？普洱市選擇向森林要答案，以“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”為發(fā)展路徑，利用天然林、橡膠林等林地的蔭蔽空間，模擬野生環(huán)境種植中藥材。
在瀾滄拉祜族自治縣景邁山，林下茶種植傳承千年，“喬木層——茶樹(shù)層——草本層”的立體生態(tài)系統(tǒng)印證著傳統(tǒng)智慧與現(xiàn)代監(jiān)管的融合。縣委、縣政府通過(guò)立法保護(hù)古茶樹(shù)資源，推行“林長(zhǎng)制”網(wǎng)格化管理，既保護(hù)了生物多樣性，又讓每畝茶園的產(chǎn)值提升至8000元。
無(wú)獨(dú)有偶，走進(jìn)淞茂谷林下中藥材基地，龍血樹(shù)、石斛等珍稀藥材在原生林冠下自然生長(zhǎng)。依托中藥材資源，淞茂谷公司將珍稀藥材保護(hù)、開(kāi)發(fā)、科研、加工、銷(xiāo)售、種植技術(shù)推廣、中醫(yī)藥健康旅游集為一體，打造獨(dú)具特色的中藥材康養(yǎng)旅居模式。
“這種‘不砍一棵樹(shù)，照樣富百姓’的林下經(jīng)濟(jì)模式，使土地利用率提升40%，化肥農(nóng)藥使用量歸零。”思茅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一綜合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)李昊對(duì)照監(jiān)督清單，核對(duì)著種苗補(bǔ)貼發(fā)放流程和每筆補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用軌跡。
“以前我們靠山吃山，只能自己在山里找經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在政府鼓勵(lì)我們發(fā)展林下中藥材種植，不僅保護(hù)了生態(tài)，錢(qián)袋子也鼓了起來(lái)。”鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣九甲鎮(zhèn)三臺(tái)村村民羅承富以土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力入股的方式和企業(yè)達(dá)成合作，種植林下藥材20余畝，每年產(chǎn)值約20萬(wàn)元。
熊熊燃燒的篝火旁，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記范紹梅指著政策宣傳單：“羅大哥，您家種的藥材要是遇到病蟲(chóng)害，除了找農(nóng)技員，還可以打這個(gè)監(jiān)督電話，我們會(huì)跟進(jìn)督促處理……”
豐富的中藥材資源不僅是大自然的饋贈(zèng)，也吸引了眾多企業(yè)的目光。近年來(lái)，圍繞中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植，現(xiàn)代中藥、民族藥、原料藥、仿制藥、醫(yī)療器械、天然健康產(chǎn)品的研發(fā)制造等領(lǐng)域，普洱市引入一批科技型企業(yè)投資合作，促成一批招商引資項(xiàng)目落地。
白及作為一種有著千年歷史的中藥材，其藥用價(jià)值被市場(chǎng)廣泛認(rèn)可。在思茅區(qū)三棵樁村的白及林下種植基地，普洱良寶益康生物科技有限公司自主選育的“寶及1號(hào)白及優(yōu)良家系”種苗，正按照GAP標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化種植，數(shù)百畝白及在數(shù)字化管理系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)下茁壯成長(zhǎng)。
這種將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)種植相結(jié)合的模式，不僅實(shí)現(xiàn)了從種苗繁育到成品加工的全程可追溯，更通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓 2000多戶(hù)農(nóng)戶(hù)共享產(chǎn)業(yè)紅利。
“從基地建設(shè)到廠房審批，紀(jì)檢監(jiān)察干部比我們還上心，現(xiàn)在終于明白‘親清政商關(guān)系’不是口號(hào)。”公司董事長(zhǎng)王禮中表示，涉及中藥材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金申請(qǐng)、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理發(fā)放、土地流轉(zhuǎn)、市場(chǎng)銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)都有專(zhuān)員“陪跑”，企業(yè)省心又安心。
來(lái)到景谷縣云南白藥集團(tuán)茯苓交易市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，智能化倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)正在緊張調(diào)試。這個(gè)總投資 2.8 億元的項(xiàng)目，將實(shí)現(xiàn)從茯苓種植到精深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。
同樣將目光鎖定在普洱林下中藥材上面的，還有普洱昆弘生物科技有限公司，作為寧洱哈尼族彝族自治縣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，該公司自成立以來(lái)，不僅建成多個(gè)中藥材種植基地，還投入資金建設(shè)了中藥材加工基地，成為國(guó)內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)獨(dú)蒜蘭（冰球子）產(chǎn)業(yè)化人工種植的企業(yè)。
“我們建立招商引資項(xiàng)目全生命周期服務(wù)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施‘一對(duì)一’跟蹤服務(wù)，為項(xiàng)目資金加裝‘防腐閥門(mén)’，確保招商項(xiàng)目進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展好。”市投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2024年，全市共引進(jìn)了14個(gè)生物醫(yī)藥領(lǐng)域項(xiàng)目，已落地7項(xiàng)，協(xié)議投資10.73億元。
同時(shí)，依托豐富的中藥材資源和豐碩的民族醫(yī)藥研究成果，普洱市積極推動(dòng)新藥研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，打造云南省中藥、民族藥研發(fā)及推廣應(yīng)用示范基地。
在普洱市民族傳統(tǒng)醫(yī)藥研究所，市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)薛梅正在督導(dǎo)科研經(jīng)費(fèi)使用情況。“我們充分用好‘嵌入式’監(jiān)督模式，在項(xiàng)目申報(bào)、資金分配、成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置監(jiān)督節(jié)點(diǎn)，確保每筆科研經(jīng)費(fèi)都用在刀刃上。”
從郁郁蒼蒼的生產(chǎn)種植基地，到機(jī)器轟鳴的精深加工廠；從嚴(yán)謹(jǐn)專(zhuān)業(yè)的中藥材研發(fā)監(jiān)管實(shí)驗(yàn)室，到真金白銀的招商引資資金流向，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督觸角如細(xì)密根系，深深扎入林下中藥材產(chǎn)業(yè)鏈的每寸肌理。
暮色浸染山林時(shí)，饒永背著竹簍走在回家路上，簍里的野生菌與藥材嫩葉沙沙作響。遠(yuǎn)處，新建的藥材初加工廠亮起燈火，云茯苓全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)從菌種培育到茯苓多糖提取的全鏈條開(kāi)發(fā)，白及應(yīng)用拓展至靶向藥載體、醫(yī)美原料等新領(lǐng)域，香氣漫過(guò)炊煙裊裊的村寨。北回歸線上的這片綠海，正用草木的芬芳編織著鄉(xiāng)村振興的新故事，不是靠挖山取石的蠻勁，而是借林下“掘”金的巧力，讓每一片樹(shù)葉都成為致富的音符，每一縷藥香都飄向更廣闊的天地。（郭春祥）