“過(guò)去我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委獨(dú)自摸索，經(jīng)驗(yàn)少、人手不足，影響案件查辦質(zhì)效。”楚雄彝族自治州元謀縣姜驛鄉(xiāng)紀(jì)委書記深有感觸地說(shuō)，“現(xiàn)在啟動(dòng)‘室組地’聯(lián)動(dòng)模式集中力量辦案，不僅改變了原來(lái)‘單打獨(dú)斗’的局面，工作質(zhì)效明顯提升，還學(xué)到了許多業(yè)務(wù)知識(shí)，拓寬了工作思路。”
今年以來(lái)，元謀縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)強(qiáng)化“室組地”片區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮“室”牽頭抓總、“組”攻堅(jiān)主戰(zhàn)、“地”靠前監(jiān)督的協(xié)同作用，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，有效破解跨層級(jí)、跨部門監(jiān)督辦案難題，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合出擊”，以“一盤棋”思維提升監(jiān)督質(zhì)效。
該縣紀(jì)委監(jiān)委按照“區(qū)位相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、便于協(xié)作”的原則，將10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和10個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室劃分為10個(gè)協(xié)作區(qū)，建立“委領(lǐng)導(dǎo)班子+紀(jì)檢監(jiān)察室+派駐機(jī)構(gòu)+鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委”片區(qū)協(xié)作機(jī)制，形成固定的聯(lián)合辦案單元，全面實(shí)行信訪聯(lián)辦、監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)查、案件聯(lián)審，實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)從“分散獨(dú)立”向“區(qū)域協(xié)同”轉(zhuǎn)變。
“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，‘室組地’聯(lián)動(dòng)凝聚了監(jiān)督合力，推動(dòng)監(jiān)督從‘有形覆蓋’向‘有效覆蓋’轉(zhuǎn)變，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作注入了強(qiáng)大動(dòng)能。”元謀縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，聯(lián)動(dòng)協(xié)作有效破解了辦案人手不足、審查質(zhì)量不高、力量薄弱、周期偏長(zhǎng)、“熟人監(jiān)督難”等現(xiàn)實(shí)瓶頸，真正實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法“1+1+1>3”的預(yù)期效果。
片區(qū)協(xié)作機(jī)制不僅實(shí)現(xiàn)了力量整合，更有效推動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的系統(tǒng)集成和協(xié)同高效。據(jù)了解，今年以來(lái)，縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞農(nóng)村集體“三資”、醫(yī)療領(lǐng)域藥品招采、工程項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，截至目前，處置問(wèn)題線索246件，立案101件，留置10人，處分84人，移送檢察機(jī)關(guān)2人。數(shù)據(jù)背后，是監(jiān)督質(zhì)效的實(shí)質(zhì)性提升。
同時(shí)，在護(hù)航鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等專項(xiàng)治理中，該縣推行“紀(jì)檢監(jiān)察室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、派出紀(jì)檢監(jiān)察組嵌入監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委跟進(jìn)監(jiān)督”的立體監(jiān)督模式，建立健全“信息互通、線索移交、成果共享”工作機(jī)制，使政治監(jiān)督與日常監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成監(jiān)督閉環(huán)。該縣做好查辦案件“后半篇文章”，深入剖析典型案件暴露出的制度漏洞和監(jiān)管短板，推動(dòng)相關(guān)單位完善制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。
“室組地”片區(qū)協(xié)作模式不僅是監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新，更成為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要平臺(tái)。元謀縣針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察“新兵”，實(shí)行“老手+新手”協(xié)同作戰(zhàn)，讓年輕干部在業(yè)務(wù)能手指導(dǎo)下一線參與監(jiān)督檢查、審查調(diào)查，通過(guò)以案代訓(xùn)、跟案鍛煉等方式，快速提升實(shí)戰(zhàn)能力。這種“實(shí)戰(zhàn)練兵場(chǎng)”模式，既解決了“新兵”經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題，又為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作提質(zhì)增效蓄能。
“通過(guò)參與聯(lián)合辦案，我們基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力得到了實(shí)實(shí)在在的提升。”一位剛參加完聯(lián)合辦案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部表示，“現(xiàn)在面對(duì)復(fù)雜案件，我們更有底氣了。”
“下一步，我們將以協(xié)作區(qū)建設(shè)為抓手，持續(xù)鞏固拓展‘室組地’協(xié)作配合機(jī)制成果，推動(dòng)形成橫向到邊、縱向到底、貫通協(xié)同的基層監(jiān)督新格局，讓監(jiān)督真正抵達(dá)‘神經(jīng)末梢’。”元謀縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。（張海燕）