“本案中，當(dāng)事人多次實(shí)施同種類的違紀(jì)行為，有的發(fā)生在舊條例施行時(shí)間內(nèi)，有的發(fā)生在新條例施行后，其違紀(jì)行為如何認(rèn)定處理？”
近日，曲靖市紀(jì)委監(jiān)委舉辦“審理小課堂”，案件審理室業(yè)務(wù)骨干結(jié)合典型案例，圍繞新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進(jìn)行授課。學(xué)員們踴躍發(fā)言、展開熱烈討論。
今年以來，曲靖市紀(jì)委監(jiān)委聚焦全市紀(jì)檢監(jiān)察干部履職所需，深入開展“送紀(jì)法下基層”活動(dòng)，采取“五小課堂”聯(lián)學(xué)、辨析式業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試聯(lián)考、“清風(fēng)宣講”聯(lián)動(dòng)等模式深化紀(jì)法教育，引導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部修好紀(jì)法“必修課”、勤練履職“基本功”。
“五小課堂”分為思政、紀(jì)法、審理、案管、信訪專題學(xué)習(xí)模塊，以業(yè)務(wù)骨干專題授課、分享經(jīng)驗(yàn)、問答交流等方式進(jìn)行。業(yè)務(wù)骨干結(jié)合崗位實(shí)際和個(gè)人特長(zhǎng)，圍繞黨紀(jì)法規(guī)適用和監(jiān)督檢查、信訪辦理、審查調(diào)查、政治巡察等核心業(yè)務(wù)上臺(tái)授課，市縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)同堂學(xué)習(xí)，在“人人上講堂，個(gè)個(gè)是學(xué)員”的氛圍中比學(xué)趕超、互促共進(jìn)。同時(shí)，為提升市直單位機(jī)關(guān)紀(jì)委干部履職能力和水平，市紀(jì)委監(jiān)委開設(shè)“文昌紀(jì)法小課”，聚焦主責(zé)主業(yè)，設(shè)置信訪辦理、案件審理等課程，每月開展一次集中培訓(xùn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督更加扎實(shí)有力。
為提升教學(xué)針對(duì)性和實(shí)效性，市紀(jì)委監(jiān)委全面收集全市紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)需求和建議，定期梳理信訪辦理、線索處置、審查調(diào)查、案件審理、涉案財(cái)物管理等實(shí)踐中的疑難問題，分專題制作學(xué)習(xí)電子手冊(cè)或音視頻資料，建立培訓(xùn)課程資源庫(kù)，打造高效便捷的在線學(xué)習(xí)“云課堂”。
“條例既是授權(quán)也是限權(quán)，對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)適用監(jiān)察調(diào)查措施的對(duì)象、種類和條件、期限作出了更加明確更加嚴(yán)格的規(guī)定。”日前，在“清風(fēng)宣講”中，曲靖市紀(jì)委監(jiān)委信訪室主任分享了自己學(xué)習(xí)新修訂監(jiān)察法實(shí)施條例的體會(huì)。
曲靖市紀(jì)委監(jiān)委選拔業(yè)務(wù)骨干組建宣講團(tuán)，以新修訂的監(jiān)察法、監(jiān)察法實(shí)施條例等法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容，“送教上門”到各縣（市、區(qū)）開展巡回“清風(fēng)宣講”，帶頭學(xué)紀(jì)學(xué)法、用紀(jì)用法。結(jié)合清風(fēng)讀書會(huì)、青年理論學(xué)習(xí)小組集體研學(xué)，開展“守紀(jì)法 話清廉”系列學(xué)習(xí)活動(dòng)。搭建紀(jì)法教育提醒新平臺(tái)，每周向全市紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)送“清風(fēng)廉語”信息，涵蓋時(shí)政理論、廉潔提醒等內(nèi)容，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠(chéng)履職、遵紀(jì)守法、崇清尚廉。
此外，曲靖市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)借智借勢(shì)、上下聯(lián)動(dòng)，用好“AI云紀(jì)問答”小程序，全員參與全省黨規(guī)黨紀(jì)AI人機(jī)大賽，以考促學(xué)、以學(xué)促干，系統(tǒng)檢驗(yàn)黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)盲區(qū)、理解誤區(qū)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平。
“審查調(diào)查對(duì)象身份認(rèn)定要全面收集書證。”“紀(jì)法銜接條款要精準(zhǔn)適用，體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開。”曲靖市紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)化開展案件質(zhì)量評(píng)析復(fù)盤，由案審、案管等部門牽頭，圍繞線索處置、文書制作、證據(jù)收集、紀(jì)法適用、定性處理、處分執(zhí)行等重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量進(jìn)行“全面體檢”“精準(zhǔn)挑刺”，編印“錯(cuò)題集”，督促干部增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，把依規(guī)依紀(jì)依法貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程、各方面。
針對(duì)年輕紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)驗(yàn)不足等問題，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取結(jié)對(duì)幫帶、輪崗鍛煉、專案“點(diǎn)訓(xùn)”等方式，幫助年輕干部盡快轉(zhuǎn)變角色定位、適應(yīng)工作崗位。宣威市實(shí)施“青藍(lán)同心 薪火相傳”結(jié)對(duì)幫帶計(jì)劃，選取業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任“導(dǎo)師”，“手把手”傳幫帶、“面對(duì)面”點(diǎn)評(píng)輔導(dǎo)，互幫互學(xué)共同進(jìn)步成長(zhǎng)。富源縣將新考錄、新調(diào)入的年輕干部分批安排到信訪接待、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督等崗位“墩苗”，通過參與巡察、專案“點(diǎn)訓(xùn)”等方式一線練兵，讓年輕干部在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)中練就敢于善于斗爭(zhēng)的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。（陳聰明）