初冬的楚雄彝族自治州元謀縣江邊鄉(xiāng)，宛如一幅精心繪制的工筆畫——田成方、路相通、渠相連。清冽的渠水在硬化溝渠中歡快流淌，嶄新的機耕道上，運送農(nóng)資的車輛往來穿梭。在這片充滿希望的土地上，每一個細節(jié)都在訴說著“沃土”生金的故事。
“以前這片地高低不平，大機械進不來，澆水也費勁。”站在田埂上的李大哥還記得曾經(jīng)的困境。轉(zhuǎn)變始于元謀縣紀委監(jiān)委繪制的一份特殊“監(jiān)督清單”。
近年來，元謀縣紀委監(jiān)委把高標準農(nóng)田建設(shè)項目落實情況作為政治監(jiān)督重點，聚焦高標準農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量和資金安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，靶向發(fā)力，督促相關(guān)職能部門層層壓實責任，為建好、管好、用好高標準農(nóng)田筑牢紀律“防火墻”，以精準有力監(jiān)督護航高標準農(nóng)田建設(shè)取得實效。
面對高標準農(nóng)田建設(shè)環(huán)節(jié)多、鏈條長、資金密集的特點，該縣紀委監(jiān)委創(chuàng)新運用“室組地+職能部門”聯(lián)動監(jiān)督機制，整合監(jiān)督力量，形成工作合力。駐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢，全程參與項目論證和評審；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委深入田間地頭，收集群眾意見；各紀檢監(jiān)察室開展專項督查，推動問題整改。
在監(jiān)督方式上，該縣紀委監(jiān)委探索建立“全周期”監(jiān)督模式。事前嚴把“入口關(guān)”，督促職能部門規(guī)范招標程序，嚴防“人情項目”；事中強化“過程控”，聯(lián)合開展“飛行檢查”，對原材料、施工工藝等實施隨機抽查；事后緊盯“成效評”，推動引入第三方評估，確保工程質(zhì)量達標、資金使用規(guī)范。
在全縣第二批高標準農(nóng)田建設(shè)中，督查組發(fā)現(xiàn)部分標段存在施項目推進緩慢，未按照立項批復(fù)建設(shè)時間完工等問題?？h紀委監(jiān)委隨即啟動“雙督辦”機制，既向施工單位下發(fā)整改通知，責令限期整改，又向行業(yè)主管部門發(fā)出紀檢監(jiān)察建議，推動舉一反三、完善制度。通過“一個問題、雙向交辦”，實現(xiàn)整改與建制同步推進，有效堵塞管理漏洞。
“建好”更要“管好”。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的“重建設(shè)、輕管護”問題，縣紀委監(jiān)委督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定高標準農(nóng)田建后管護指導(dǎo)意見，明確管護主體、責任、標準和資金來源，推動建立“縣—鄉(xiāng)—村”三級網(wǎng)格化管護體系。
該縣紀委監(jiān)委推動引入專業(yè)運營企業(yè)，探索“政府主導(dǎo)、企業(yè)主建、專業(yè)管護、收益共享”的市場化管護模式，引入大禹節(jié)水公司，委托用水專業(yè)合作社作為運營公司，統(tǒng)一負責轄區(qū)內(nèi)用水管理、設(shè)施維護、特許經(jīng)營，有效破解了“有人建、無人管”的難題，讓高標準農(nóng)田發(fā)揮長久效益。
在紀委監(jiān)委的全程護航下，全縣高標準農(nóng)田建設(shè)跑出“加速度”，結(jié)出“豐收果”。截至去年年底，全縣累計建成高標準農(nóng)田26.65萬畝，占耕地總面積的53.2%。項目區(qū)土地流轉(zhuǎn)租金從每畝400元增至2400元，農(nóng)業(yè)機械化率提升20%，帶動3.2萬農(nóng)戶年均增收5000元以上。
“田塊平整后，我家種了4畝番茄，一年兩季收入超過6萬元，還能在基地務(wù)工賺錢。”元馬鎮(zhèn)清和村村民金美芳的喜悅之情溢于言表。這種獲得感，源于監(jiān)督保障下項目質(zhì)量的提升，源于惠民政策的實實在在落地。
“高標準農(nóng)田建設(shè)是民心工程、廉潔工程，必須確保每一分資金都用在刀刃上，每一塊田地都成為豐收沃土。”元謀縣紀委監(jiān)委主要負責人表示，下一步將持續(xù)深化“全周期監(jiān)督”，緊盯項目驗收、后續(xù)管護等環(huán)節(jié)，以精準有力的監(jiān)督護航農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入清廉活力。（張海燕）