“沒想到，一個(gè)電話解決了我家的困難。”廣南縣曙光鄉(xiāng)空山行政村董角村小組的陶福祥激動(dòng)地說。5月20日凌晨，曙光鄉(xiāng)普降大雨，董角村小組陶福祥家的住房被這場(chǎng)大暴雨沖垮。原來家境就十分貧困，房子垮了更是雪上加霜。當(dāng)天上午7點(diǎn)多，空山村群眾訴求聯(lián)絡(luò)員接到董角村小組群眾訴求聯(lián)系員的電話后，聯(lián)絡(luò)員及時(shí)向掛村領(lǐng)導(dǎo)反映。鄉(xiāng)黨委、政府迅速組織人員和村委會(huì)干部一道下村查看災(zāi)情，并當(dāng)場(chǎng)給以大米、被子以及2000元臨時(shí)補(bǔ)助，并把陶福祥家的房子列為2015年危房改造項(xiàng)目。這只是曙光鄉(xiāng)開展暢通群眾訴求渠道工作以來的眾多事例之一。
曙光鄉(xiāng)各行政村充分發(fā)揮村黨組織的協(xié)調(diào)作用和積極性，設(shè)立了村級(jí)“群眾訴求接待室”、“群眾訴求征求意見箱”，努力解決群眾訴求問題，對(duì)群眾訴求做到急事急辦、特事特辦、難事幫辦。加強(qiáng)對(duì)暢通群眾訴求工作紀(jì)律要求，嚴(yán)格各項(xiàng)制度措施落實(shí)情況的督促檢查，對(duì)辦事推諉扯皮、工作方法粗暴的人員實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)，并納入年終考核，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民。
曙光鄉(xiāng)主要采取紀(jì)委班子成員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員分片包干“雙線”推進(jìn)工作模式。一線由鄉(xiāng)紀(jì)委班子成員分工聯(lián)系機(jī)關(guān)站所支部和各村黨委及總支，具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、黨員的教育管理和收集匯總?cè)罕娫V求。另一線由各村紀(jì)委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系各村黨支部和村小組，具體負(fù)責(zé)各村執(zhí)行上級(jí)決定和群眾決議的落實(shí)情況。最后由鄉(xiāng)紀(jì)委抽調(diào)人員組成督查組，以隨機(jī)督查方式進(jìn)行隨機(jī)督查。督查結(jié)果在每周周一例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，并列入年終黨風(fēng)廉政考核，確保群眾訴求在第一時(shí)間得到解決。目前，全鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部共接到群眾訴求1892件（次），已全部作了調(diào)查回復(fù)。1月至9月，全鄉(xiāng)開展工作督查158次，通報(bào)批評(píng)47人（次），問責(zé)6人（次）。
曙光鄉(xiāng)在總結(jié)以往為民服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上整合鄉(xiāng)紀(jì)委和鄉(xiāng)綜治辦，打造“集中式建立”的“一站式”為民服務(wù)綜合平臺(tái)，建立群眾訴求服務(wù)站，確保民聲民意上得來、民憂民困能解決。一是三級(jí)聯(lián)動(dòng)受理民情，敞開大門受理群眾訴求。全鄉(xiāng)設(shè)立1個(gè)鄉(xiāng)群眾訴求站、6個(gè)村委會(huì)都設(shè)立群眾訴求工作點(diǎn)，130個(gè)村小組設(shè)立群眾訴求受理點(diǎn)。充分利用集鎮(zhèn)街天時(shí)間，帶班值周領(lǐng)導(dǎo)親自到群眾訴求服務(wù)站上班，在督促各村做好服務(wù)的同時(shí)開展接訪工作，幫助來訪群眾排憂解難。同時(shí)，執(zhí)行鄉(xiāng)紀(jì)委和鄉(xiāng)綜治辦輪流接訪制度。由鄉(xiāng)紀(jì)委和綜治辦在集鎮(zhèn)街天輪流到村委會(huì)為民服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行接訪，受理群眾訴求。形成了以村小組為點(diǎn)、村委會(huì)為塊、全鄉(xiāng)為面的群眾訴求和解決問題網(wǎng)絡(luò)體系。二是嚴(yán)抓五步關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從實(shí)從快解決問題。按照群眾訴求有處說、有人聽、能解決的要求，曙光鄉(xiāng)把收集處理群眾訴求分解為“收集梳理、分解交辦、跟蹤督查、溝通反饋、通報(bào)公示”五個(gè)環(huán)節(jié)。三是堅(jiān)持問題梳理周報(bào)制，群眾訴求辦結(jié)、錄入周通報(bào)制。分類匯總，逐級(jí)建立工作臺(tái)賬。分解落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、承辦責(zé)任人，在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子周日班子會(huì)上統(tǒng)一交辦解決。根據(jù)分解交辦要求，牽頭領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)紀(jì)委隨機(jī)進(jìn)行跟蹤督查，督促做好問題解決落實(shí)。問題解決后，對(duì)照問題來源，每月對(duì)入賬銷號(hào)的問題及解決進(jìn)程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)公示、發(fā)放整改結(jié)果回執(zhí)。每一個(gè)環(huán)節(jié)都明確了時(shí)限要求，使解決問題的周期比原來減少了三分之二，進(jìn)一步提高了工作效率和質(zhì)量。四是定期接受群眾評(píng)議，切實(shí)做到群眾滿意。群眾反映的問題究竟辦的好不好，誰說了算？曙光鄉(xiāng)把評(píng)議權(quán)交給群眾。鄉(xiāng)紀(jì)委每個(gè)街天到群眾訴求中心接訪，并及時(shí)向群眾反饋問題解決進(jìn)度，對(duì)問題解決情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。根據(jù)評(píng)議結(jié)果制定改進(jìn)工作方案，直到群眾滿意為止。評(píng)議制讓群眾反映訴求有了動(dòng)力，讓機(jī)關(guān)站所和黨員干部有了壓力，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。目前，共登記銷號(hào)群眾訴求交辦臺(tái)賬57件。
曙光鄉(xiāng)黨委采取“明思路、細(xì)梳理、定制度、重執(zhí)行、抓延伸、強(qiáng)監(jiān)督”六步工作法開展制度建設(shè)推進(jìn)工作，確保制度健全管用，黨員干部規(guī)范服務(wù)。提出鄉(xiāng)、站所、村委會(huì)、村小組領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度“四體系”。一是鄉(xiāng)黨委的“112345”制度體系，即一個(gè)“富民強(qiáng)鄉(xiāng)”的總目標(biāo)、完善一套效能管理辦法、實(shí)行常態(tài)化雙會(huì)制度、培養(yǎng)和建設(shè)三三型干部制度、提升四種能力、創(chuàng)建五型隊(duì)伍。二是站所創(chuàng)建“四個(gè)一流型”制度體系，即建一流班子、育一流作風(fēng)、顯一流業(yè)績、創(chuàng)一流廉潔隊(duì)伍。三是村“兩委”“一體兩翼”制度體系，即村“兩委”工作職責(zé)為主體，黨務(wù)村務(wù)為兩翼共同發(fā)展推進(jìn)。四是村小組“1+1+1+1+1=1個(gè)新農(nóng)村”制度體系，即1套黨風(fēng)廉政制度+1套干部履職盡責(zé)制度+1套科學(xué)民主決策制度+1套監(jiān)督考核評(píng)價(jià)制度+1套村規(guī)民約=1個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村。通過4個(gè)制度體系的建設(shè)，全鄉(xiāng)群眾訴求工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，群眾訴求得到有效解決。
為確保群眾訴求得到有效落實(shí)，曙光鄉(xiāng)明確“四級(jí)”監(jiān)督主體。即：第一級(jí)為鄉(xiāng)黨委書記；第二級(jí)為鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)紀(jì)委書記；第三級(jí)為具體分管領(lǐng)導(dǎo)；第四級(jí)為鄉(xiāng)屬各單位、村委會(huì)、具體承辦人員。重點(diǎn)督查全鄉(xiāng)各項(xiàng)中心工作、重點(diǎn)（難點(diǎn)）工作、重點(diǎn)項(xiàng)目中群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等。被列為四級(jí)督查的各項(xiàng)工作均由鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論安排一名鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督查督辦。二是“三式”督查推進(jìn)工作。即：班子會(huì)議專項(xiàng)查。把黨風(fēng)廉政工作和解決群眾訴求事項(xiàng)納入每周周日班子會(huì)議題，黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，通過通報(bào)情況、研究問題，開展專項(xiàng)督查。鄉(xiāng)紀(jì)委每周隨機(jī)查。鄉(xiāng)紀(jì)委還對(duì)各村、各站所老百姓訴求事項(xiàng)的落實(shí)和推進(jìn)情況進(jìn)行隨機(jī)抽檢或排查，確保解決訴求落實(shí)到位并把推進(jìn)和完成工作情況作為各村（各單位）具體工作人員效能考核的重要依據(jù)。周一例會(huì)通報(bào)查。曙光鄉(xiāng)黨委把“四風(fēng)”問題作為查擺問題的重點(diǎn)，采取自主查與督促查相結(jié)合的查擺模式，由鄉(xiāng)紀(jì)委每周隨機(jī)抽取人員組成工作督查組，按照“一把手要給班子成員帶好頭、班子成員要給機(jī)關(guān)帶好頭、機(jī)關(guān)要給基層帶好頭”的要求，重點(diǎn)督查干部職工到崗在崗、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和公車使用等方面的情況，將督查情況納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，每周一例會(huì)對(duì)違規(guī)情況進(jìn)行通報(bào)。
今年以來，全鄉(xiāng)落實(shí)了住院補(bǔ)償資金94.72萬元；發(fā)放救濟(jì)糧700公斤，被子168床；發(fā)放城保金15.41萬元，發(fā)放低保金279.14萬元，優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助金25.73萬元。督查了小水井“美麗鄉(xiāng)村”、田心寨二組異地搬遷、文化站綜合樓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，幫助查找改正項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題。到10月27日，全鄉(xiāng)通過群眾訴求工作站、點(diǎn)，受理關(guān)于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧救濟(jì)、鄰里糾紛、林地糾紛、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及干部“四風(fēng)”問題等12個(gè)方面的群眾訴求329件，辦結(jié)327件。