2014以來,劍川縣紀(jì)委監(jiān)察局按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,突出工作主業(yè),厘清職能職責(zé),堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)各項工作,取得了初步成效。
轉(zhuǎn)職能,一心一意抓主業(yè)
強化抓主業(yè)理念,將人員力量向辦案傾斜、工作精力向監(jiān)督集中、作風(fēng)建設(shè)向“四風(fēng)”亮劍。
一是突出辦案主業(yè)。縣紀(jì)委監(jiān)察局牢固樹立查辦案件的主業(yè)意識,把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重,明確案件查辦工作由縣紀(jì)委書記負總責(zé),分管副書記為主要負責(zé)人,案件查辦相關(guān)室為具體負責(zé)人;充實人員配備,把年富力強、能力突出的年輕干部選配到案件檢查崗位;強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案職責(zé),把“敢不敢辦案、善不善辦案”作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記工作業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn),形成了良好的辦案工作格局。2014年1至9月立案21件31人,同比增長5%和55%。
二是厘清職能職責(zé)。認真梳理全縣議事協(xié)調(diào)機構(gòu)明細,按照“職權(quán)法定”原則,把不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職責(zé)范圍的工作堅決交還給主責(zé)部門,將縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭或參加的44個議事協(xié)調(diào)精減為15個,對縣直部門紀(jì)檢組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的分工進行清理調(diào)整,切實改變紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)大包大攬、樣樣主抓的狀況,做到不越位、不缺位、不錯位。
三是堅決糾正“四風(fēng)”。堅持常態(tài)化明察暗訪,一月一檢查、一季一小結(jié);突出春節(jié)、清明、“五一”等重要時間節(jié)點,加大明察暗訪力度。先后對違反作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等相關(guān)規(guī)定的28個單位、3個村和13人進行了通報批評,點名道姓通報了5起典型案件,全縣機關(guān)和干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),紀(jì)律不嚴(yán)、鋪張浪費、公款吃喝、公款送節(jié)禮等問題得到有效遏制。
轉(zhuǎn)方式,聚精會神履主責(zé)
堅持在實踐中不斷改進工作方式方法,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),更加科學(xué)有效地履行紀(jì)檢監(jiān)察職能、擔(dān)當(dāng)責(zé)任。
一是實施權(quán)力監(jiān)督制約新方式。制定《劍川縣貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃>的實施意見》、《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》及《2014年懲防體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》,層層簽訂責(zé)任書,抓準(zhǔn)抓實“兩個責(zé)任”。堅持抓早抓小,建立“兩個述廉”、“三個談話”制度。今年以來,有6名領(lǐng)導(dǎo)干部在紀(jì)委全會上作了專題述廉,305領(lǐng)導(dǎo)干部作了書面述廉;縣紀(jì)委書記先后對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的38名黨員干部進行廉政提醒談話,對25名單位主要負責(zé)人和相關(guān)人員進行了廉政約談。
二是實行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)新方法。認真履行“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職責(zé),把履行監(jiān)督職能的切入點從配合相關(guān)職能部門開展業(yè)務(wù)檢查,轉(zhuǎn)變到對職能部門履行職責(zé)的監(jiān)督檢查上來,把“辦事權(quán)”和“監(jiān)督權(quán)”嚴(yán)格分開,做到到位而不越位、牽頭而不包辦、督促而不取代。今年以來,對群眾反映強烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目、保障性住房、“吃空餉”等問題開展了4次專項督查,對不符合規(guī)定享受廉租房和租賃補貼的70戶進行清退,對13名存在“吃空餉”現(xiàn)象的機關(guān)干部進行了清理,對7起涉及食品安全、環(huán)境保護、征地拆遷、惠民政策落實等問題的案件進行了責(zé)任追究。
三是創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)基層新渠道。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動,組織開展以“訪民情、解民憂、疏民怨、促民生”為主題的劍川縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)系服務(wù)基層活動,縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為聯(lián)系點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每人確定1個村作為聯(lián)系點,把被動坐等、單純依靠信訪舉報轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃映鰮簦吭律钊肼?lián)系點1至2天聽取意見建議,了解社情民意、群眾訴求,切實解決群眾反映強烈的問題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)群眾、保障和促進發(fā)展的能力,得到了基層干部和群眾的熱烈回應(yīng)。活動開展以來,開展調(diào)研指導(dǎo)服務(wù)59人次,征求和聽取到各類意見建議196條;共受理群眾訴求552件,辦結(jié)550件。
四是開創(chuàng)反腐倡廉宣教新格局。創(chuàng)新教育方式方法,在深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政法規(guī)和從政道德教育的基礎(chǔ)上,加強示范教育、警示教育、崗位廉政教育、自我養(yǎng)成教育、提醒談心和關(guān)愛教育等,增強教育的針對性和時效性。大力推進廉政文化建設(shè),把廉政文化與本地紅色文化相結(jié)合,建成一個省級愛國主義教育基地和張伯簡烈士革命隊伍史實陳列室;把廉政文化與公共事業(yè)建設(shè)相結(jié)合,建設(shè)廉政書屋、廉政墻;打造了1個具有民族特色、地方特點的廉政文化展示區(qū);把廉政文化與開展文化活動相結(jié)合,開展了3次廉政書畫創(chuàng)作筆會和3次廉政征文活動,用群眾喜聞樂見的方式廣泛開展文娛活動和電影放映活動,加深廉政文化的滲透力。不斷建立和拓展反腐倡廉宣傳教育平臺,強化反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳,辦好紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)劍川子站、劍川網(wǎng)廉政專欄(專題),建成“廉語清風(fēng)”短信平臺。
轉(zhuǎn)作風(fēng),嚴(yán)于律己樹形象
強化監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督,防止“燈下黑”。
一是健全完善內(nèi)部管理制度。加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的紀(jì)律約束,嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律;制定“學(xué)習(xí)制度”、“工作制度”、“聯(lián)系群眾制度”、“隨機調(diào)研制度”、“勤政廉政制度”、“重大事項報告制度”和黨員干部“八個嚴(yán)禁”要求;強調(diào)凡是要求別人做到的,紀(jì)檢監(jiān)察干部自己必須首先做到,以鐵的紀(jì)律保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性。
二是深化干部作風(fēng)專項整治。緊扣為民務(wù)實清廉要求,制定《關(guān)于開展干部作風(fēng)專項整治的實施意見》,重點整治干部推諉扯皮、擅離職守、公車私用、散布謠言、鋪張浪費、賭博、酗酒、吸煙等問題;常態(tài)化明察暗訪,點名道姓公開曝光違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為,形成28項長效機制。
三是強化干部履職能力建設(shè)。將紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識融入縣紀(jì)委每周一次的集中學(xué)習(xí),廣泛開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識下鄉(xiāng)活動,先后選派14名干部參加中央、省、州紀(jì)檢部門組織的培訓(xùn),1名干部參加省委組織部組織的培訓(xùn),不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力和水平。 (李紅霞)