玉溪師范學(xué)院關(guān)于巡視整改情況的通報

發(fā)布時間:2017-01-25 09:23:53   來源:云南省紀委

根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2016年5月13日至7月12日,省委第一巡視組對玉溪師范學(xué)院進行了巡視。8月24日,省委巡視組向玉溪師范學(xué)院反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、政治紀律和政治規(guī)矩方面

(一)關(guān)于“黨委政治意識不強,對全面貫徹黨的教育方針理解不深、落實不力”的整改情況

1、嚴格落實《玉溪師范學(xué)院黨委和基層黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》和《玉溪師范學(xué)院教職工時政學(xué)習(xí)制度》,進一步加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),制定“雙百雙進”實施方案,開展宣講活動。邀請中共玉溪市委副書記、代市長張德華為我校師生作《博學(xué)慎思 厚積薄發(fā)——在跨越式發(fā)展宏圖偉業(yè)中譜寫青春樂章》報告。組織黨委理論中心組學(xué)習(xí)4次、報告會5次。

2、制定《玉溪師范學(xué)院教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)實施方案》《玉溪師范學(xué)院開展師德師風(fēng)建設(shè)專項整治行動實施方案》,扎實推進師德師風(fēng)建設(shè),實行師德一票否決制,嚴格教師教育行為規(guī)范和課堂教學(xué)紀律,認真執(zhí)行教師聘用、教學(xué)考核、教學(xué)過程督查制度,加強課堂的督導(dǎo)管理,使督導(dǎo)聽課、課堂監(jiān)督、課堂反饋和學(xué)生評教常態(tài)化,堅決杜絕錯誤觀點和言論在課堂上傳播和蔓延。加強校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),提高師德師風(fēng)建設(shè)水平,建立師德師風(fēng)建設(shè)長效機制。

3、加強思想政治課的教學(xué)改革。引入爾雅網(wǎng)絡(luò)課程,在《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程中實施傳統(tǒng)課程與網(wǎng)絡(luò)課程相結(jié)合的思想政治理論課混合教學(xué)模式,制定了《玉溪師范學(xué)院“教考分離”的實施辦法》和《馬克思主義學(xué)院“教考分離”實施方案》,在4門思想政治理論課和部分專業(yè)學(xué)位課程中推行教考分離。嚴格考試管理,客觀、公平、公正地評價教學(xué)效果,充分調(diào)動廣大教師的工作積極性,促使學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)。制定了突出教學(xué)、科研、質(zhì)量工程和教學(xué)改革項目的考核方案和績效分配方案,強化教師履職考核,引導(dǎo)和激勵教師全面履行職責(zé)。嚴格執(zhí)行學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)制度和校領(lǐng)導(dǎo)聽課制度,加強對教學(xué)的督查與指導(dǎo),提高教學(xué)質(zhì)量。

(二)關(guān)于“‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育仍停留在校級傳達學(xué)習(xí)部署階段,督促基層黨組織貫徹落實不力”的整改情況

1、強化組織培訓(xùn),先后進行了三次專題培訓(xùn),進一步增強黨員干部開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的自覺性。8月18日至21日,學(xué)校邀請云南師范大學(xué)張旭教授以《“兩學(xué)一做”須落實在“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”》、省紀委法規(guī)室主任曹渭海以《“一準則兩條例”解讀》、玉溪市人大常委會預(yù)算工作委員會主任黃太武以《知法善用,干凈干事》為題作專題輔導(dǎo)培訓(xùn)。9月7日,學(xué)校黨委舉辦基層黨組織書記示范學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,分析了我校上半年推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“基層黨建推進年”工作存在的問題和不足,對如何當(dāng)好基層黨組織書記進行培訓(xùn),提出具體工作要求,并印發(fā)了《2016年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨“基層黨建推進年”工作材料匯編》。9月30日,校黨委再次組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“基層黨建推進年”工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,黨委書記張學(xué)武等領(lǐng)導(dǎo)分別作了輔導(dǎo)。

2、強化督查督辦,推動“兩學(xué)一做”取得實效。校黨委召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨“基層黨建推進年”重點工作任務(wù)落實情況督辦會,對開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨“基層黨建推進”工作以及黨組織換屆、黨費清查、“三會一課”、組織關(guān)系排查、黨員積分制、基層黨建與脫貧攻堅“雙推進”等黨建相關(guān)工作推進情況提出督辦要求,成立“兩學(xué)一做”督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成八個督查組于10月11日至28日分兩輪對“兩學(xué)一做”、基層黨建、巡視整改等工作進行了督查。

3、深入調(diào)研,督促指導(dǎo)基層黨建工作。校黨委張學(xué)武書記帶領(lǐng)分管組織工作的副書記、紀委書記、組織部長、宣傳部長、黨辦主任等領(lǐng)導(dǎo)先后深入到資源環(huán)境學(xué)院、機關(guān)黨委召開支部書記座談會,專題調(diào)研支部工作存在的困難和問題,指導(dǎo)黨委及其支部“兩學(xué)一做”和基層黨建推進工作,研究制定了支部書記工作補貼制度。

4、開展“雙聯(lián)系一共建雙推進”活動。校黨委印發(fā)《玉溪師范學(xué)院“雙聯(lián)系一共建雙推進”活動實施方案》。要求各基層黨組織和黨員干部要聯(lián)系農(nóng)村基層黨組織、聯(lián)系貧困群眾,與貧困村黨支部結(jié)對共建,與脫貧攻堅雙推進。組織全校干部職工及學(xué)生開展扶貧捐款活動,領(lǐng)導(dǎo)帶頭共捐資87937.5元,統(tǒng)籌用于我校精準扶貧點的建設(shè)。除與掛鉤扶貧聯(lián)系點建立聯(lián)系黨建的9個支部外,19個支部還結(jié)合“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求通過校政、校企、校校聯(lián)合方式開展“雙聯(lián)系一共建雙推進”活動。

(三)關(guān)于“紀委執(zhí)紀力量薄弱,落實監(jiān)督責(zé)任不到位”的整改情況

1、持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,落實紀委書記除分管紀檢、監(jiān)察和審計工作外不再分管其他工作的要求,聚焦主責(zé)主業(yè)。校黨委研究紀檢編制問題,同意今年新進人員2人,增加紀檢力量。建立每月一次紀檢監(jiān)察審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作研討制度,強化學(xué)習(xí),提高紀檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平。選派兩名紀檢干部參與省紀委四室委托市紀委對學(xué)校初核件的初核工作,從中學(xué)習(xí)調(diào)查的方法程序、談話的技巧和筆錄等卷宗的整理,不斷提高專業(yè)技能。加大與省紀委四室、駐省教育廳紀檢組及玉溪市紀委的溝通聯(lián)系,爭取各方面支持,進一步改進監(jiān)督執(zhí)紀的方法,提高工作實效。對2015年6月涉嫌在校外賭博、詐騙的成教學(xué)院停薪留職教師余為兵,學(xué)校已作過對其降級、聘期考核為基本稱職的處理。

2、嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加大黨員干部廉潔從政、廉潔從教的教育培訓(xùn),結(jié)合當(dāng)前存在的問題,組織黨員干部開展財經(jīng)紀律、問責(zé)條例、紀律處分等方面的教育培訓(xùn),不斷提高紀律和規(guī)矩意識。對《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》等五個責(zé)任書落實情況進行督查檢查;對責(zé)任制工作進行梳理分析、查缺補漏,以進一步推進責(zé)任制工作落實;嚴明紀律,強化審計監(jiān)督,開展多項審計工作;在全校范圍開展“小金庫”問題清理整治,對資源環(huán)境學(xué)院虛報套取資金問題進行調(diào)查處理;堅持抓早抓小、動輒則咎,對工作落實不到位、工作紀律執(zhí)行不嚴格的35名干部進行誡勉談話或約談,對1人進行全校通報。

(四)關(guān)于“有的班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識不強、擔(dān)當(dāng)不夠,存在重教學(xué)科研、輕黨建工作現(xiàn)象。部分基層黨委班子軟、散、弱,凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,黨建工作弱化”的整改情況

1、進一步抓好學(xué)校黨委和二級黨委換屆工作。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定,加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),截止9月23日,16個二級黨委、1個黨總支完成換屆工作,選舉產(chǎn)生了新一屆二級黨委(黨總支)領(lǐng)導(dǎo)班子,選優(yōu)配強了二級黨委(黨總支)書記,進一步增強了二級黨委(黨總支)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴格按照上級組織部門要求,扎實開展學(xué)校黨委換屆前期準備工作,10月24日,配合省委干部考察組完成了新一屆黨委委員和紀委委員候選人預(yù)備人選的考察工作,學(xué)校黨委按照省委組織部的批復(fù)要求,認真做好新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀委領(lǐng)導(dǎo)班子的選舉換屆工作。

2、進一步落實“一崗雙責(zé)”工作措施,抓實抓細基層黨建工作。校黨委成立8個督查小組對各二級黨委落實《黨建目標(biāo)責(zé)任書》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《黨委意識形態(tài)責(zé)任書》等三個責(zé)任書的情況,開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨“基層黨建推進年”專項督查,針對存在問題和不足提出整改意見建議,推動工作取得了實效。黨委組織部修訂完善了《玉溪師范學(xué)院關(guān)于進一步規(guī)范黨委民主生活會的實施意見》《玉溪師范學(xué)院定期分析基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子狀況制度》《中共玉溪師范學(xué)院委員會關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部堅持參加所在黨支部“三會一課”制度的意見》,待校黨委會議審議通過正式實施。年底,學(xué)校黨委組織考評組對三個責(zé)任書的貫徹落實情況進行年終考核,落實獎懲措施。

3、為了增強責(zé)任意識,著力提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力和水平,全面推進“迎評促建 轉(zhuǎn)型發(fā)展 基層黨建”三大任務(wù)和認真落實“雙百雙進”系列活動。在8月底暑假集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,9月30日,學(xué)校黨委召開了“兩學(xué)一做”和“基層黨建推進年”工作業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會。針對當(dāng)前干部履職中存在的認識問題,黨委書記張學(xué)武同志以《黨組織的類型及其地位作用》、黨委副書記葛平同志以《黨的領(lǐng)導(dǎo)制度與方法》、黨委副書記馬文龍同志以《落實立德樹人根本任務(wù),進一步加強和改進新形勢下高校意識形態(tài)和精神文明建設(shè)工作》、紀委書記李長虹以《問責(zé)與紀律處分》、組織部部長楊寶嘉以《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作程序》為題,對黨務(wù)工作者進行了專題培訓(xùn)輔導(dǎo)。10月18日—19日,校黨委又組織全體校黨委委員,二級學(xué)院黨委書記、院長,各職能部門主要負責(zé)人共50余人赴大理大學(xué)進行實踐交流學(xué)習(xí),不斷拓寬工作視野。

二、組織紀律方面

(一)關(guān)于“黨委貫徹執(zhí)行民主集中制不力,民主與集中關(guān)系處理不善,一些重大事項久拖不議、議而不決或決而不行,影響了重要工作的推進和重大事項決策的質(zhì)量和效率”的整改情況

1、進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政各司其職、協(xié)調(diào)運行的工作機制;修訂完善黨委會議事規(guī)則、校長辦公會議事規(guī)則、學(xué)術(shù)委員會議事規(guī)則和《中共玉溪師范學(xué)院委員會關(guān)于落實“三重一大”制度的實施辦法》。

2、嚴格執(zhí)行民主集中制,加大執(zhí)行力度。久拖不決、議而不決或決而不行的情形已不存在,工作效率明顯提升。

(二)關(guān)于“部分基層黨委會議事規(guī)則不清晰,運作不規(guī)范,“眉毛胡子一把抓”,大小事情都上會研究”的整改情況

1、研究制定并印發(fā)《中共玉溪師范學(xué)院委員會二級黨委會議事規(guī)則(試行)》和修訂完善二級學(xué)院黨政聯(lián)席會議制度,進一步規(guī)范二級黨委會議事規(guī)則程序及相關(guān)工作。

2、黨委組織部制發(fā)了《黨委會(黨支部)會議記錄本》,各二級黨委(黨總支)及所屬黨支部對不規(guī)范的記錄本重新整理整改,進一步規(guī)范二級黨委(黨支部)會議記錄。

(三)關(guān)于“校領(lǐng)導(dǎo)長期分管固定部門,副職間缺乏‘輪管’交流,工作上各管一塊,熟悉全局不夠,容易形成分管部門本位化”的整改情況

1、綜合考慮領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)職責(zé)、個人特長、學(xué)科背景、工作經(jīng)歷等因素,在學(xué)校黨政班子明確分工的基礎(chǔ)上,校黨委研究并印發(fā)通知,實行學(xué)校黨政班子成員分工AB角制度,形成工作互補機制。

2、加強學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),通過自學(xué)、黨委中心組集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、外出進修等形式來提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合管理水平和業(yè)務(wù)知識。10月18 -19日,學(xué)校組織黨委班子成員、部分中層干部帶問題到大理大學(xué)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)結(jié)束后組織黨委理論中心組學(xué)習(xí),開展學(xué)習(xí)交流發(fā)言,并把交流發(fā)言編印成冊,提供學(xué)習(xí)參考。

(四)關(guān)于“學(xué)校‘機關(guān)化’現(xiàn)象突出,教學(xué)科研地位不凸顯,教師隊伍激勵機制不健全,收入分配不合理”的整改情況

1、修訂完善了《玉溪師范學(xué)院學(xué)術(shù)委員會章程》,明確學(xué)術(shù)委員會委員的任職資格,制定校院兩級學(xué)術(shù)管理制度,明確校院兩級學(xué)術(shù)委員會的權(quán)利與義務(wù),細化學(xué)術(shù)委員會職責(zé),充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會的咨詢、決策作用,保障學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)術(shù)創(chuàng)新的推進,凸顯專家治校、教授治學(xué)。

2、修訂完善《玉溪師范學(xué)院科研機構(gòu)管理辦法》《玉溪師范學(xué)院2016—2020年崗位聘用實施方案》,明確科研機構(gòu)的管理程序與職責(zé)。修訂了《玉溪師范學(xué)院學(xué)術(shù)交流工作管理暫行辦法》《玉溪師范學(xué)院科研流動崗管理辦法》。

3、修訂完善《玉溪師范學(xué)院科研獎勵辦法》《玉溪師范學(xué)院科研基金運行管理辦法》《玉溪師范學(xué)院科研經(jīng)費管理和使用辦法》《玉溪師范學(xué)院學(xué)術(shù)專著出版資助管理辦法》等科研管理及激勵規(guī)章制度,增加財力、物力支持教師開展科學(xué)研究;修訂《玉溪師范學(xué)院教師在職學(xué)習(xí)進修暫行規(guī)定》,加大對教師攻讀博士學(xué)位的鼓勵與支持;制定《玉溪師范學(xué)院雙師型教師培養(yǎng)與管理暫行辦法》,完善技術(shù)技能人才培養(yǎng)機制,鼓勵教師結(jié)合專業(yè)特長積極拓展教學(xué)科研素質(zhì),結(jié)合學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展,充分發(fā)揮自身專長;加大人才引進的資金支持,2016年下半年,柔性引進重點學(xué)科、特色專業(yè)急需的博士,為學(xué)校教學(xué)科研提供人才保障;完善了《玉溪師范學(xué)院獎勵性績效工資管理制度》,在資金分配中繼續(xù)將教授/博士津貼、科研工作獎勵基金、教學(xué)質(zhì)量工程獎勵基金設(shè)為前置;學(xué)校每年從校內(nèi)績效工資總量中預(yù)留一定資金量對教職工個人和團隊完成的教學(xué)、科研工作進行獎勵,充分體現(xiàn)對教學(xué)科研的激勵導(dǎo)向。2016年設(shè)100萬元的科研獎勵經(jīng)費和40萬元的質(zhì)量工程獎勵經(jīng)費;加強對云嶺人才事跡、教育系統(tǒng)先進集體、優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者等一線教書育人、科學(xué)研究先進事跡的表彰和宣傳,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。利用校報、學(xué)報等載體對作出突出貢獻的專家、教授及學(xué)科團隊進行宣傳、介紹。

4、完善制定《教師教學(xué)工作量的標(biāo)準和計算方法》《玉溪師范學(xué)院本科教學(xué)工作獎勵辦法(試行)》,充分體現(xiàn)教學(xué)一線教師多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得;在《玉溪師范學(xué)院獎勵性績效工資管理制度》和《玉溪師范學(xué)院校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員校內(nèi)績效工資管理辦法(試行)》中突出教學(xué)工作、科研工作在分配中的主體地位;完善分配管理制度,建立校院兩級考核分配管理模式;對教學(xué)超工作量酬金標(biāo)準進行了托底;對處級及其以上管理人員津貼進行限高管理;利用學(xué)校財務(wù)綜合平臺,人事處、計財處、監(jiān)審處加強審核監(jiān)督,嚴把“不超總量、不超比例”的紅線關(guān),通過及時有效的監(jiān)督和限高等方式保證教學(xué)、科研人員績效的公平、合理、有效;積極爭取玉溪市人才引進政策,我校今年引進的3名博士享受每人獲20萬元安家補助的玉溪市人才引進政策。

(五)關(guān)于“學(xué)校對黨員干部教師的日常教育管理監(jiān)督失之于寬松軟”的整改情況

1、強化紀律規(guī)矩意識,開展紀律規(guī)矩的教育培訓(xùn),認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度,分層次組織校黨委委員、各二級黨委書記、各支部開展學(xué)習(xí)活動,明確黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任和責(zé)任追究的內(nèi)涵,進一步增強了責(zé)任意識。整頓工作紀律,加大會議紀律、上下班紀律的監(jiān)督力度,對出現(xiàn)一般性問題的學(xué)院,部門及時打招呼提醒,落實管理責(zé)任。嚴肅紀律,對數(shù)信學(xué)院一名違反師德師風(fēng)的教師進行立案查處。

2、把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。創(chuàng)新工作方式方法,抓早抓小,把“紀在法前”落實到日常監(jiān)督、信訪受理、談話函詢、執(zhí)紀審查等各個環(huán)節(jié),讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。研究制定了《玉溪師范學(xué)院談話函詢辦理工作實施辦法》,修訂完善了《玉溪師范學(xué)院績效審計實施辦法》《玉溪師范學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計實施辦法》,規(guī)范工作運行程序,嚴格工作要求,確保工作取得實效。

3、學(xué)校黨委采取有力措施,對長期鬧不團結(jié)的基層班子及時進行組織調(diào)整,進一步選好配強二級學(xué)院黨委書記。嚴肅黨的政治紀律和組織紀律,不斷強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治規(guī)矩意識和組織觀念。對未如實向組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項的8名中層干部進行了處理,其中1名免職,1名取消提拔資格,6名進行誡勉談話。

(六)關(guān)于“黨內(nèi)組織生活制度落實不到位”的整改情況

1、積極推進黨員積分制,把二級黨委書記指導(dǎo)基層黨建工作、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所屬支部組織生活、講黨課以及黨員交納黨費情況等內(nèi)容融入黨員積分制管理中。

2、嚴格落實“三會一課”制度,認真做好痕跡管理。黨委組織部對全校黨政辦公室主任進行了培訓(xùn),8個督查組分別對二級黨委(黨總支)及所屬黨支部落實“三會一課”制度情況進行督查,對落實不到位的黨支部進行了補課,認真做好痕跡管理。

3、堅持貫徹落實《玉溪師范學(xué)院基層組織黨政聯(lián)席會議制度》,進一步規(guī)范了基層組織黨政聯(lián)席會議記錄,對會議記錄不規(guī)范或達不到要求的部分二級黨委進行補課和整改。

(七)關(guān)于“落實‘黨費日’制度不嚴,黨員黨費未足額按期繳納”的整改情況

1、嚴格“黨費日”制度清查。目前,除離退休黨總支3個黨支部中個別行動不便的年老黨員按季度交納黨費以外,其他49個黨支部所有在職黨員都嚴格按照“黨費日”制度規(guī)定自覺、足額繳納了黨費。

2、強力推進黨費收繳工作專項整治工作,按照《黨費收繳規(guī)定》(中組發(fā)〔2008〕3號)要求,黨委組織部對全校在職在編教職工黨員從2008年4月至2015年12月共計93個月的黨費收繳情況做了認真清查核實。10月8日,學(xué)校黨委會議專題研究補交黨費事宜。10月23日已完成了黨費補交工作。

三、廉潔紀律方面

(一)關(guān)于“部分校領(lǐng)導(dǎo)在分管二級學(xué)院或職能部門違規(guī)領(lǐng)取津補貼或獎金”的整改情況

1、部分校級領(lǐng)導(dǎo)在2014年、2015年已經(jīng)領(lǐng)取的、不符合規(guī)定的獎酬金、課時費、管理費等已經(jīng)按省紀委委托玉溪市紀委核定數(shù)額主動退交到學(xué)校計財處,待省紀委明確處理意見后再行處理。學(xué)校再次對校級領(lǐng)導(dǎo)在分管二級學(xué)院或職能部門領(lǐng)取津補貼或獎金情況進行了清查,2015年以后未發(fā)生類似情況。

2、制定《玉溪師范學(xué)院校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員校內(nèi)績效工資管理辦法(試行)》(玉師院黨〔2016〕04號),嚴格控制校級領(lǐng)導(dǎo)獎勵性績效工資發(fā)放比例紅線。落實校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員除每月正常領(lǐng)取的績效工資以外,不得再另行領(lǐng)取分管(聯(lián)系)部門的任何酬金,包括管理酬金、各類獎勵、臨時性、專項性工作勞務(wù)費等。

3、利用學(xué)校財務(wù)綜合管理平臺,嚴格控制領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放數(shù)額和發(fā)放比例,對超控制比例的領(lǐng)導(dǎo)干部績效以紅字顯示進行提醒。對超比例的績效工資進行及時控制,確保不再發(fā)生超比例的現(xiàn)象。

4、加強審核控制監(jiān)督。由人事處、計財處和監(jiān)審處聯(lián)合,按月對發(fā)放部門的效工資及其他勞務(wù)費進行審核控制,杜絕違規(guī)領(lǐng)取津補貼或獎金現(xiàn)象。

5、加大公開公示力度。通過“數(shù)字校園”平臺,利用學(xué)校財務(wù)綜合管理系統(tǒng),在一定范圍內(nèi)(校級班子成員、人事、財務(wù)、監(jiān)察審計等部門)對校級班子成員績效工資情況進行公開公示,落實監(jiān)督管理。

(二)關(guān)于“個別二級學(xué)院虛報套取資金,涉嫌私設(shè)‘小金庫’”的整改情況

1、對資源環(huán)境學(xué)院虛報冒領(lǐng)套取資金問題進行初核,并在全校開展“小金庫”自查自糾、清理整頓工作,嚴格政策界限。

2、加強財經(jīng)紀律教育,在暑期干部培訓(xùn)班上,請專家專題對“小金庫”的表現(xiàn)形式、“小金庫”的危害,應(yīng)承擔(dān)的紀律法律責(zé)任進行了講解,并提出工作要求,使領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識私存私放資金等行為的嚴重危害性,克服僥幸心理,增強遵紀守法意識。

3、召開部門領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員參加的資金預(yù)算管理會議,對嚴肅財經(jīng)紀律提出嚴把“五關(guān)”的要求,即嚴把支出關(guān)、項目關(guān)、審批關(guān)、監(jiān)督關(guān)、紀律關(guān),明確對違紀問題進行查處。

4、建立多部門協(xié)調(diào)配合的監(jiān)管機制,加大財務(wù)監(jiān)督和審計監(jiān)督力度,實行陽光作業(yè)。針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)建章立制,強化制度執(zhí)行力,進一步規(guī)范工程項目、物資采購、資產(chǎn)處置的運行程序和“三公”經(jīng)費的管理,加強廉政教育和風(fēng)險防控,嚴防違紀違法案件發(fā)生。

(三)關(guān)于“巧立名目發(fā)放津補貼和職工福利”的整改情況

1、對于工會2015年、2016年違規(guī)向全校女教職工發(fā)放的“三八節(jié)慰問費”,兩年合計200元的金額已全額清退。進一步嚴肅工會經(jīng)費使用規(guī)定,既維護職工的合法權(quán)益,又防止違規(guī)問題的發(fā)生。

2、完善制度建設(shè)。修訂完善了學(xué)校績效工資管理制度和專項績效工資管理辦法、國培項目經(jīng)費管理制度,改進經(jīng)費報銷審批辦法,嚴格報銷審批程序,規(guī)范支出報銷審批責(zé)任和審批權(quán)限。

3、對學(xué)校重要經(jīng)濟管理主體及重大經(jīng)濟項目實施審計制度。強化審計監(jiān)督職能,對后勤服務(wù)中心財務(wù)收支情況堅持每年審計,2016年已完成對后勤服務(wù)中心2015年財務(wù)收支情況的審計,對2015年“國培”項目經(jīng)費收支情況的審計正在進行中。加大績效工資的公開公示力度,人事處、計財處、監(jiān)審處三部門組成績效管理辦公室,實施對績效工資發(fā)放每月聯(lián)合會審制度,加強績效監(jiān)督管理,防止違規(guī)發(fā)放績效工資現(xiàn)象,通過“數(shù)字校園”系統(tǒng),利用學(xué)校財務(wù)綜合管理平臺,嚴格控制領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放數(shù)額和發(fā)放比例,對超控制比例的領(lǐng)導(dǎo)干部績效進行提醒。

四、群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面

(一)關(guān)于“‘四風(fēng)’問題屢糾不止,有隱身反彈現(xiàn)象”的整改情況

1、針對文學(xué)院組織黨員到大自然山莊召開“全體黨員會議”搞迎來送往的聚餐活動,學(xué)校對文學(xué)院黨委書記進行了誡勉談話,責(zé)令文學(xué)院黨政班子成員在全院教師大會上作深刻檢查,已消費的餐費,由參加活動的28位黨員教師自行承擔(dān)。

2、“落細落小”,突出重要時間節(jié)點、重點人、重點環(huán)節(jié)、重要場所,強化日常的監(jiān)督檢查,制定中秋、國慶等節(jié)假日作風(fēng)監(jiān)督檢查方案,加大對公務(wù)用車、財務(wù)報銷、禮品禮金、接受學(xué)生家長吃請等問題開展監(jiān)督檢查,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題。

(二)關(guān)于“機關(guān)少數(shù)綜合管理部門存有‘衙門’作風(fēng),工作態(tài)度不好,辦事拖沓,服務(wù)保障教學(xué)一線質(zhì)量效率低”的整改情況

1、以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機,以“四講四有”為標(biāo)尺,圍繞學(xué)校迎評促建、轉(zhuǎn)型發(fā)展、基層黨建三大任務(wù),認真梳理查擺“衙門”作風(fēng)方面存在的問題20條,提出整改措施30條。

2、加強制度建設(shè),嚴肅工作紀律。結(jié)合學(xué)校規(guī)章制度清理工作,機關(guān)黨委擬定了《玉溪師院創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)實施意見》,建立完善服務(wù)型機關(guān)考核管理制度。

3、建立完善督查督辦問責(zé)機制,按照教育部發(fā)《關(guān)于深化高校教師考核評價制度改革指導(dǎo)意見》,成立了玉溪師范學(xué)院教師考核評價制度建設(shè)專項領(lǐng)導(dǎo)小組和教師發(fā)展中心,實施工作作風(fēng)評價與績效考核聯(lián)系機制。

(三)關(guān)于“二級學(xué)院中個別教職工不能凝心聚力抓教學(xué),自我要求不嚴,在外干私活、辦培訓(xùn)班賺取‘外快’的情形時有發(fā)生”的整改情況

1、印發(fā)《玉溪師范學(xué)院關(guān)于進一步加強教風(fēng)建設(shè)的意見》(玉師院﹝2016﹞126號文件),加大教學(xué)紀律、教師教風(fēng)檢查力度。結(jié)合學(xué)校迎評促建工作,開學(xué)初由分管教學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊,在全校范圍進行教學(xué)紀律、教案大綱、教師教風(fēng)專項檢查,對存在的問題開展專項整治,杜絕違反教學(xué)紀律的現(xiàn)象發(fā)生。

2、進一步加強教學(xué)常規(guī)管理。建立完善了解掌握各學(xué)院教學(xué)進度和狀態(tài)的措施辦法,嚴禁任課教師無故調(diào)課、停課,嚴控教師學(xué)生因公調(diào)課停課,嚴格執(zhí)行教學(xué)管理規(guī)章制度,完善各類課程教學(xué)及教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)控機制和測評辦法。

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