中央紀委扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議后,昆明市委、市紀委迅速行動,對扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作進行再動員、再部署、再落實,進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,為如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標提供堅強有力的紀律保障。
一是高位統(tǒng)籌部署,層層壓實責任。昆明市委、市政府成立昆明市脫貧攻堅指揮部,由市委副書記和市人大常委會主任任指揮長,11名市級領導擔任副指揮長,下設指揮部辦公室和12個分指揮部,形成了“1+12”脫貧攻堅指揮體系。市委程連元書記對市紀委第一時間上報的《中央紀委扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議情況》作出批示,要求市紀委擬訂工作方案,加快實施。市紀委按照中央紀委和省紀委、市委的要求,成立脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀問責工作領導小組,制發(fā)《關于加強脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀問責的實施方案》,明確7個方面主要任務和7項具體工作措施,壓緊壓實各級紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督責任。組建由市紀委6個監(jiān)察室和14個紀工委監(jiān)察分局為主體的20個專項紀律檢查組,堅持“監(jiān)督的再監(jiān)督,檢查的再檢查”,緊扣全市各級各部門脫貧攻堅工作中黨員干部的紀律、作風、履責情況,每月不少于3次開展紀律檢查,督促各級各部門落實脫貧攻堅工作責任。
二是強化學習培訓,提升工作實效。全市紀檢監(jiān)察機關通過召開常委(擴大)會、理論學習中心組、干部職工大會等形式,認真組織學習習近平總書記在脫貧攻堅“四個座談會”上的重要講話精神和中央紀委扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議精神,深刻領會脫貧攻堅工作重大政治意義和戰(zhàn)略意義,進一步增強脫貧攻堅領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的政治責任感和使命感。根據(jù)各個階段的監(jiān)督重點,邀請昆明市政府副秘書長等相關領導專家,就脫貧攻堅知識對紀檢干部進行專項培訓,全面準確掌握政策規(guī)定,提升監(jiān)督執(zhí)紀能力,為精準發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅領域違規(guī)違紀問題奠定堅實基礎。
三是實施“三級聯(lián)動”,助推政策落實。昆明市紀委監(jiān)察局20個專項紀律檢查組通過實地走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社及農(nóng)戶,查閱文件資料等方式,對所負責縣區(qū)、部門脫貧攻堅工作開展情況,截至8月1日,市紀委檢查組累計抽查市級部門和企業(yè)49個(次),縣區(qū)69個(次),發(fā)現(xiàn)問題86個,提出整改意見建議85條,已整改14個,正在整改65個,正在核實2條。昆明市各縣(市)區(qū)紀委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委按照脫貧攻堅政策落實情況抽查工作機制安排,對轄區(qū)內(nèi)貧困村、扶貧工作隊和貧困戶相關情況進行抽查,并排查問題線索,每月上報工作情況。1-7月全市共抽查貧困村287個,扶貧工作隊269個,貧困戶787戶,發(fā)現(xiàn)問題79個,已移交問題79個,已處理問題70個,正在處理問題9個,扎實推動脫貧攻堅各項工作落實。
四是健全“五項機制”,護航脫貧攻堅。建立健全線索排查、線索移交、線索處置、問責追責、報告通報等五項機制,進一步規(guī)范、整合各方監(jiān)督力量,實現(xiàn)分級負責、分口把關、集中處置。第一是將扶貧工作落實情況納入市縣巡察的重要內(nèi)容,重點巡察地方和單位履行脫貧攻堅工作責任、落實工作任務等方面情況,著力發(fā)現(xiàn)扶貧領域政策落實、資金使用、項目推進存在的問題;組織全市各級各部門對2016年1月以來扶貧領域問題線索開展集中排查起底,共收集匯總到問題線索70個,排查梳理確定問題線索23個。第二是向昆明市脫貧攻堅指揮部和12個分指揮部及其辦公室、市扶貧辦、市審計局等15個市級單位發(fā)送《關于移送全市脫貧攻堅違紀問題線索的函》,廣泛收集涉嫌違規(guī)違紀問題;對市政府辦移送的38個問題清單進行跟蹤督辦,已整改34個,正在整改4個。第三是對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的嚴懲不貸,今年1-7月,全市紀檢監(jiān)察機關查處扶貧領域違紀問題11個,處理領導干部18人,其中,給予黨紀處分10人,給予誡勉談話處理4人,給予通報批評處理4人,為脫貧攻堅工作提供紀律保障。第四是把脫貧攻堅紀律作風納入黨風廉政建設責任制檢查考核內(nèi)容,建立黨員干部在脫貧攻堅工作中紀律作風問題監(jiān)督問責機制,對脫貧攻堅精準識別、精準幫扶、精準退出等工作中作風不嚴不實、失職失責的9名責任人進行責任追究,給予黨紀處分2人、問責7人,通過問責倒逼責任落實,形成一級抓一級,層層抓落實的良好局面。第五是全市各級紀檢監(jiān)察機關每季度對脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀問責情況進行總結分析、研究部署,定期上報工作情況,每季度通報曝光一批典型案件。昆明市紀委監(jiān)察局建立“旬報、月會、季通報”工作機制,市紀委監(jiān)察局各紀律檢查組每月上、中、下旬向市專項整治辦各報送一次紀律檢查情況;每月初組織各檢查組召開一次例會,聽取上月紀律檢查情況匯報,研究解決相關問題;市專項整治辦每季度匯總?cè)忻撠毠赃`紀典型案例,并集中進行通報曝光。今年來,昆明市紀委共通報曝光扶貧領域典型案例4起,充分發(fā)揮了警示震懾教育作用。
下一步,昆明市紀委監(jiān)察局將進一步深入學習習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和中央紀委扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議精神,堅持嚴抓嚴管,聚焦重點環(huán)節(jié),快查嚴處扶貧領域突出問題,用精準監(jiān)督全程護航精準扶貧,對典型案例集中通報曝光,始終保持警示震懾的強大態(tài)勢,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的紀律保障。(昆明市紀委)