5年來(lái),受理信訪舉報(bào)10480件,處置問(wèn)題線索7245件,立案審查調(diào)查2967件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分2662人,采取留置措施189人,涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)156人……一組組數(shù)據(jù)體現(xiàn)了楚雄州審查調(diào)查工作的累累碩果,彰顯了楚雄州紀(jì)檢監(jiān)察工作的辨識(shí)度和貢獻(xiàn)率。
5年來(lái),楚雄彝族自治州紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)定不移貫徹黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決策部署,探索建立專家授課、全員輪訓(xùn)、跟班辦案、實(shí)戰(zhàn)練將等制度,下足“繡花功夫”,抓好審查調(diào)查核心業(yè)務(wù),譜寫審查調(diào)查新篇章,助推全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
專家授課規(guī)范審查調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)“一把尺”
——“業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)夜校”提能力。今年6月起,楚雄州紀(jì)委監(jiān)委制定紀(jì)檢監(jiān)察“業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)夜校”課程表,每周三晚定時(shí)開(kāi)講。領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干上臺(tái)授課,縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部用視頻會(huì)議系統(tǒng)聽(tīng)課。授課“教材”包括函詢報(bào)告、初核方案、立案呈批報(bào)告、審查調(diào)查方案、談話詢問(wèn)訊問(wèn)筆錄等標(biāo)準(zhǔn)化辦案文書內(nèi)容。通過(guò)傳授辦案技巧和經(jīng)驗(yàn)、解讀“紀(jì)法雙施雙守”的細(xì)節(jié)和重點(diǎn),精準(zhǔn)用好紀(jì)律和法律尺子,著力提高全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查模塊化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
——專家建模定藍(lán)本。州紀(jì)委監(jiān)委案件審理室牽頭制作規(guī)范審查調(diào)查工作辦案模板,形成系統(tǒng)完整、元素齊全、操作性強(qiáng)的辦案文書參考樣式,要求各專案組參照?qǐng)?zhí)行,為模塊化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化辦案提供權(quán)威藍(lán)本。
——案件復(fù)盤抓質(zhì)量。州紀(jì)委監(jiān)委案件審理室、監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室每年及時(shí)開(kāi)展案件復(fù)盤辨析工作,圍繞事實(shí)情節(jié)、定案證據(jù)、性質(zhì)判定、處理方式、程序手續(xù)、處分執(zhí)行、卷宗歸檔等方面對(duì)案件進(jìn)行“把脈問(wèn)診”,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。
跟班辦案織密審查調(diào)查力量“一張網(wǎng)”
——全員輪訓(xùn)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量。今年6月1日,第一批33名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到楚雄州紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)。州紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)個(gè)人工作經(jīng)歷、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、性格特點(diǎn)等情況,統(tǒng)籌其參與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)、專案辦理等工作。該州計(jì)劃用2年時(shí)間分3批組織103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1名紀(jì)檢監(jiān)察干部到州機(jī)關(guān)進(jìn)行業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn),切實(shí)提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)。
——跟班辦案培養(yǎng)辦案能手。建立“1+2+N”辦案專班(“1”即1名辦案專家,“2”即2名辦案業(yè)務(wù)骨干,“N”即多名無(wú)辦案經(jīng)歷人員),將州縣鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部納入專班參與案件辦理,讓每位干部都有辦理案件特別是辦理留置案件的機(jī)會(huì)。在實(shí)戰(zhàn)中傳授本領(lǐng)、培育新人,形成“老手”帶“新手”、“老兵”帶“新兵”的能力梯次、年齡梯次,優(yōu)化“戰(zhàn)斗序列”,持續(xù)培養(yǎng)辦案能手,不斷充實(shí)辦案人才隊(duì)伍。
實(shí)戰(zhàn)練將盤活審查調(diào)查統(tǒng)籌“一盤棋”
——“四個(gè)親自”抓牢實(shí)戰(zhàn)練將。楚雄州紀(jì)委監(jiān)委班子成員和各縣市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任“領(lǐng)銜查辦”違紀(jì)違法案件,并以“案件主辦人”的角色統(tǒng)籌審查調(diào)查工作。建立“四個(gè)親自”實(shí)戰(zhàn)練將機(jī)制,親自把好程序關(guān)、親自組織外圍調(diào)查、親自參與內(nèi)審訊問(wèn)、親自落實(shí)安全責(zé)任,既當(dāng)“指揮員”、又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”,在專案一線彌補(bǔ)知識(shí)短板、能力弱項(xiàng)、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū),提升辦案綜合實(shí)踐能力,確保案件辦理全過(guò)程指揮得當(dāng)、穩(wěn)慎有效。
——健全制度規(guī)范工作流程。建立州紀(jì)委書記、州監(jiān)委主任專題會(huì)議事規(guī)則,制定審查調(diào)查流程圖等,規(guī)范審查調(diào)查工作、線索受理和處置工作,逐步實(shí)現(xiàn)紀(jì)法貫通、法法銜接,推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
——以案促治抓好警示教育。注重發(fā)揮審查調(diào)查的震懾作用,挖掘案件背后深層次問(wèn)題,做好案件剖析工作。2018年起,每年組織編印《“警鐘長(zhǎng)鳴”楚雄州典型案例警示教育讀本》,利用查處的違紀(jì)違法典型案件組織拍攝專題片。《醫(yī)者之鑒:折翼的白衣天使》等專題片在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站播出,把少數(shù)人的教訓(xùn)變成了多數(shù)人的警醒,實(shí)現(xiàn)審查調(diào)查政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
5年來(lái),楚雄州紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持筑牢信仰之基、砥礪信念之魂,敢于亮劍、善于斗爭(zhēng)、秉公執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法,以嚴(yán)的作風(fēng)淬煉擔(dān)當(dāng)精神,讓懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。
5年來(lái),楚雄州黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核連續(xù)3年被省委考核為“優(yōu)秀”,州委書記履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任連續(xù)2年被省紀(jì)委監(jiān)委評(píng)為“優(yōu)秀”,州紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)2年被表彰為“云南省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體”……(王先才 || 責(zé)任編輯 王云菲)