“這一輪巡察‘回頭看’工作開展下來,我們組找問題比以前精準、提建議比以前合理,巡察報告的質量也提高了。”八屆怒江州委第十四輪巡察“回頭看”還未結束,州委第一巡察組的一位老巡察明顯地感受到了變化。
“你們進入角色很快。一輪工作下來,除剛開始的幾天有點生疏,之后就熟練起來了。”州委第三巡察組負責人對新加入和臨時抽調來的巡察干部表示肯定。
為推動巡察工作高質量發展,早在2016年,怒江州就積極探索“一長兩員三庫”巡察工作力量組建模式,儲備了“一崗多備、動態優選、輪換聘任、專職專責”的巡察工作人才隊伍。之后,該州緊緊抓住機構改革的契機,不斷充實巡察機構和編制。目前,怒江州已設立5個州委專職巡察組,4個縣(市)設立15個專職巡察組,人員不足的問題得到有效緩解。
“政治過硬是我們選配專兼職巡察干部堅持的首要標準。”州委巡察辦負責人表示,隨著機構的增設和編制的增加,怒江州嚴把巡察干部入口關,堅持從黨性觀念強、綜合能力強的領導干部中選任組長、副組長;從熟悉黨務工作和相關政策法規,具有較強的發現問題、溝通協調、文字綜合等能力的干部中選任專兼職巡察工作人員。通過不斷選優配齊巡察干部,怒江州的巡察隊伍實現了從少到多、從弱到強、從臨時組建到專兼結合的轉變。目前,州級巡察組長庫有46人,人才庫有41人,人員庫55人;4個縣(市)巡察組長庫有116人,人才庫有223人。
人員逐步配齊之后,怒江州有計劃地組織開展專題輔導、組辦聯學、以考促學、頂崗鍛煉、巡前培訓等多種形式的培訓,提升人員能力素質。據統計,2016年以來,該州累計開展14輪巡前培訓,集中培訓巡察干部500余人次;開展巡察政策業務和縣級巡察干部專題培訓17場次;開展巡視巡察條規“進黨校、進部門”專題宣講6次,近3000名干部接受培訓。
“巡察干部手握利劍,往往會成為說情打招呼,甚至‘圍獵’的對象,必須嚴明工作紀律,嚴管巡察隊伍。”州委巡察辦負責人介紹,在開展巡察工作的過程中,怒江州嚴格實行巡察組組長、巡察組與巡察對象關系“三個不固定”,一次一任命、一次一授權,嚴格執行任職、地域、公務回避要求,防止親情、人情、鄉情干擾巡察工作。此外,每次巡察進駐時,都要求巡察組堅持實事求是原則,正確處理與被巡察單位的關系,不干預被巡察單位的日常工作,不處理被巡察單位的具體問題,對重大問題不作表態,不履行執紀審查的職責,防止巡察干部越權越位亂作為。
每一輪巡察反饋會后,該州還會同步對巡察組發現問題、工作作風、遵守紀律情況的滿意度進行測評,由被巡察單位干部職工對巡察組的工作進行評判。據統計,八屆州委共開展了14輪巡察,被巡察單位對巡察組工作滿意度均在95%以上。
“巡察機構承擔著綜合監督和聯系群眾的重要職能,必須不斷建強隊伍,才能適應新形勢新要求。”州委巡察辦負責人表示,下一步將更加注重巡察干部自身政治能力的提升,堅持業務知識培訓和崗位練兵結合,堅持嚴管和厚愛結合,促使巡察干部做到自身硬、自身強,精準落實政治巡察要求。(董春林 || 責任編輯 吳劉繼)