加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，是落實(shí)黨中央決策部署和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的二十大報(bào)告在部署完善黨的自我革命制度規(guī)范體系時(shí)，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。近日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，再次對(duì)“增強(qiáng)對(duì)‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效”作出明確部署。
“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是各級(jí)黨組織落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署的關(guān)鍵所在，地位特殊、作用重要、責(zé)任重大，必須管好、監(jiān)督好。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。去年6月，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布，這是黨中央首次制定針對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子開展監(jiān)督的文件。黨的二十大和近期中央政治局會(huì)議又作出了新的明確要求。要深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把黨中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見貫徹好、執(zhí)行好，自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真抓好監(jiān)督，用好監(jiān)督措施，有力有效破解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題。
各級(jí)黨組織及其“一把手”要以堅(jiān)強(qiáng)黨性和決心扛起監(jiān)督主責(zé)。對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督是由上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、下級(jí)對(duì)上級(jí)監(jiān)督組成的體系，其中上級(jí)監(jiān)督最有效。各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”。要強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督，敢抓敢管、動(dòng)真碰硬，同下級(jí)“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的進(jìn)行批評(píng)教育，抓早抓小、動(dòng)輒則咎。通過(guò)駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查、述責(zé)述廉等方式，全面掌握下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度、民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)責(zé)任不到位、問(wèn)題比較突出的及時(shí)約談，督促整改。注重發(fā)揮好同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作用，經(jīng)常性開展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行好協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。要將“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、履行管黨治黨政治責(zé)任、貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、廉潔自律等情況的監(jiān)督，對(duì)存在苗頭性傾向性問(wèn)題的及時(shí)約談提醒，對(duì)失職失責(zé)、違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)肅查處。紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見，對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話制度，發(fā)現(xiàn)一般性問(wèn)題及時(shí)向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，讓“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效，還要促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，不斷凝聚監(jiān)督合力。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，不斷健全完善重大監(jiān)督事項(xiàng)會(huì)商研判、違紀(jì)違法問(wèn)題線索移送機(jī)制，把“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)管好“絕大多數(shù)”，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。（蘭琳宗）