去年以來,怒江州認真貫徹落實省委深化推進清廉云南建設行動決策部署,錨定清廉云南建設行動新目標,以清廉怒江建設為抓手,緊扣“十項行動”,健全各負其責、統一協調的責任格局,壓緊壓實責任鏈條,持續深入推進清廉云南建設怒江實踐。
“開展清廉怒江建設是豐富和發展全面從嚴治黨在怒江州落地落實的重要路徑,也是清廉云南建設在怒江的具體實踐。各級黨組織‘一把手’要當好‘施工隊長’,親自抓、帶頭抓、負總責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,推動清廉怒江建設從愿景變為實景。”這是去年年初,州委主要負責人在清廉怒江建設工作會議上,向全州各級黨組織“一把手”發出的動員令。
省委清廉云南建設暨全省正風肅紀警示大會召開后,怒江州迅速行動。州委常委會會議專題研究清廉怒江建設相關工作,成立清廉怒江建設工作領導小組,召開清廉怒江建設工作會議,明確由2名州委常委牽頭,制定印發清廉怒江建設“十項行動”工作清單,列出全州各領域存在的突出問題112個,提出具體工作措施225條,明確整治重點、具體措施、預期目標、責任主體和完成時限。
在州委的示范帶頭下,各級黨組織把清廉怒江建設作為年度管黨治黨工作的重中之重,進一步與各項業務工作融合推進。比如,貢山縣在全縣鋪開清廉單元創建,把創建工作與解決問題、建章立制統一起來,以提升“廉味”辨識度為目標,縱深推進清廉貢山建設,通過增強思想文化支撐、完善制度機制建設、強化監督制約保障,為清廉怒江建設做貢獻。全州各級財政部門將把清廉怒江建設全面融入財政預算編制、預算執行、績效管理、監督檢查等方面,以“清源行動”六個方面整治問題為切口,既查清問題、見人見事、立行整改,更通過問題整改推進完善管理制度、建立長效機制,切實加強財政資金監管,確保財政資金安全、高效使用。
怒江州清廉怒江建設工作領導小組辦公室制發《“清廉怒江”建設工作領導小組2023年度督導檢查及調度工作安排計劃》,明確由清廉怒江建設工作領導小組辦公室、州委督查室、州政府督查室對四縣(市)黨委、州級各牽頭部門“十項行動”推進情況定期開展監督檢查,并結合督導檢查工作情況召開調度會,及時查找問題、改進工作、校準方向,持續傳導壓力、壓實責任。截至目前,共開展監督檢查2輪次,召開調度會2次,研究推動解決、督促整改問題35個。
在推進“十項行動”的各條“戰線”上,該州紀委監委立足“監督的再監督”職責,主動作為、精準監督,助推把清廉怒江建設“十項行動”工作清單轉化為“成績單”。
以推進清廉怒江建設作為“蹲點式”調研監督重點,通過監督“小分隊”摸排問題、開展調研談話、查閱臺賬資料、實地走訪等方式,聚焦各縣(市)黨委主體責任和“一把手”責任是否有效落實、在統籌推進清廉怒江建設各項工作中采取措施是否結合地區和部門實際、牽頭部門與責任部門工作統籌協調是否高效協同等方面開展調研監督。
為確保調研監督取得實效,找準短板弱項,該州紀委監委堅持問題導向,對標“清廉云南建設一線督導在行動”第一輪監督指導情況通報,派出由州紀委監委各監督檢查室和相關派駐機構組成的監督“小分隊”進行前期摸排,集中分析研判后鎖定重點監督檢查事項32個,為“蹲點式”調研監督工作組找準找實監督的切入點、關鍵點提供保障。
據悉,本次監督檢查共深入4縣(市)29個部門、28個鄉鎮(街道)、46個村(社區)開展全覆蓋監督檢查,與167名相關領導、部門負責人開展談話,發現工作統籌推進不力、部門方案上下一般粗、工作措施不實等方面問題19個,向州級各牽頭部門、4縣(市)下發工作通報,督促相關部門切實把責任扛在肩上、抓在手上。
“中央政策性農業保險理賠不及時、拖欠務工人員工資問題突出、州內殘疾人駕駛培訓渠道不暢……”去年年初,怒江州紀委監委通過日常監督檢查和基層小微權力“監督一點通”平臺反映發現上述群眾反映強烈的突出問題。
自清廉云南建設開展以來,怒江州始終堅持“小切口”撬動大民生,著力解決群眾急難愁盼問題,以維護群眾利益的戰略支撐夯實清廉怒江建設根基,讓廣大群眾成為清廉怒江建設的受益者、監督者、推動者。
該州紀委監委結合清廉云南建設“小切口”整治民生領域突出問題“惠民行動”,在全州開展清廉怒江監督為民專項行動,確定16項監督為民事項,涉及政策性農業保險理賠、拖欠務工人員工資、農田水利工程因工程質量或管護不力未能正常使用、殘疾人機動車駕駛證培訓渠道不暢等群眾急難愁盼的具體問題,進行“清單化”管理和施行,推動民生領域問題“大整治”。
該州紀委監委通過分析監督為民事項的問題根源,查找深層次原因,充分運用“三書一函”,督促指導行業部門建章立制、堵塞漏洞,并持續跟進為民辦實事整改后續情況,堅決防止問題“一銷了之”。比如,督促全州農業農村系統開展農業保險“清廉行動”,建立回訪溝通機制和“四項清單”工作機制,提高賠款支付成功率。督促發改、人社等部門建立健全獎懲機制,將違法失信企業作為欠薪“黑名單”予以公布,壓實行業主管部門“六制一金一表”工資支付保障核心制度責任,維護勞動者合法權益。督促州殘聯、州交警支隊、州衛健委聯合下發《關于實施殘疾人機動車駕駛證培訓的通知》,6家醫院為殘疾人開通綠色通道,出臺優惠政策措施,及時回應群眾關切。(袁靜 || 責任編輯 王文錦)