去年以來，怒江州認(rèn)真貫徹落實(shí)省委深化推進(jìn)清廉云南建設(shè)行動(dòng)決策部署，錨定清廉云南建設(shè)行動(dòng)新目標(biāo)，以清廉怒江建設(shè)為抓手，緊扣“十項(xiàng)行動(dòng)”，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責(zé)任格局，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，持續(xù)深入推進(jìn)清廉云南建設(shè)怒江實(shí)踐。
“開展清廉怒江建設(shè)是豐富和發(fā)展全面從嚴(yán)治黨在怒江州落地落實(shí)的重要路徑，也是清廉云南建設(shè)在怒江的具體實(shí)踐。各級黨組織‘一把手’要當(dāng)好‘施工隊(duì)長’，親自抓、帶頭抓、負(fù)總責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，推動(dòng)清廉怒江建設(shè)從愿景變?yōu)閷?shí)景。”這是去年年初，州委主要負(fù)責(zé)人在清廉怒江建設(shè)工作會(huì)議上，向全州各級黨組織“一把手”發(fā)出的動(dòng)員令。
省委清廉云南建設(shè)暨全省正風(fēng)肅紀(jì)警示大會(huì)召開后，怒江州迅速行動(dòng)。州委常委會(huì)會(huì)議專題研究清廉怒江建設(shè)相關(guān)工作，成立清廉怒江建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開清廉怒江建設(shè)工作會(huì)議，明確由2名州委常委牽頭，制定印發(fā)清廉怒江建設(shè)“十項(xiàng)行動(dòng)”工作清單，列出全州各領(lǐng)域存在的突出問題112個(gè)，提出具體工作措施225條，明確整治重點(diǎn)、具體措施、預(yù)期目標(biāo)、責(zé)任主體和完成時(shí)限。
在州委的示范帶頭下，各級黨組織把清廉怒江建設(shè)作為年度管黨治黨工作的重中之重，進(jìn)一步與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作融合推進(jìn)。比如，貢山縣在全縣鋪開清廉單元?jiǎng)?chuàng)建，把創(chuàng)建工作與解決問題、建章立制統(tǒng)一起來，以提升“廉味”辨識度為目標(biāo)，縱深推進(jìn)清廉貢山建設(shè)，通過增強(qiáng)思想文化支撐、完善制度機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督制約保障，為清廉怒江建設(shè)做貢獻(xiàn)。全州各級財(cái)政部門將把清廉怒江建設(shè)全面融入財(cái)政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效管理、監(jiān)督檢查等方面，以“清源行動(dòng)”六個(gè)方面整治問題為切口，既查清問題、見人見事、立行整改，更通過問題整改推進(jìn)完善管理制度、建立長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，確保財(cái)政資金安全、高效使用。
怒江州清廉怒江建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制發(fā)《“清廉怒江”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2023年度督導(dǎo)檢查及調(diào)度工作安排計(jì)劃》，明確由清廉怒江建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、州委督查室、州政府督查室對四縣（市）黨委、州級各牽頭部門“十項(xiàng)行動(dòng)”推進(jìn)情況定期開展監(jiān)督檢查，并結(jié)合督導(dǎo)檢查工作情況召開調(diào)度會(huì)，及時(shí)查找問題、改進(jìn)工作、校準(zhǔn)方向，持續(xù)傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。截至目前，共開展監(jiān)督檢查2輪次，召開調(diào)度會(huì)2次，研究推動(dòng)解決、督促整改問題35個(gè)。
在推進(jìn)“十項(xiàng)行動(dòng)”的各條“戰(zhàn)線”上，該州紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)，主動(dòng)作為、精準(zhǔn)監(jiān)督，助推把清廉怒江建設(shè)“十項(xiàng)行動(dòng)”工作清單轉(zhuǎn)化為“成績單”。
以推進(jìn)清廉怒江建設(shè)作為“蹲點(diǎn)式”調(diào)研監(jiān)督重點(diǎn)，通過監(jiān)督“小分隊(duì)”摸排問題、開展調(diào)研談話、查閱臺賬資料、實(shí)地走訪等方式，聚焦各縣（市）黨委主體責(zé)任和“一把手”責(zé)任是否有效落實(shí)、在統(tǒng)籌推進(jìn)清廉怒江建設(shè)各項(xiàng)工作中采取措施是否結(jié)合地區(qū)和部門實(shí)際、牽頭部門與責(zé)任部門工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是否高效協(xié)同等方面開展調(diào)研監(jiān)督。
為確保調(diào)研監(jiān)督取得實(shí)效，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，該州紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對標(biāo)“清廉云南建設(shè)一線督導(dǎo)在行動(dòng)”第一輪監(jiān)督指導(dǎo)情況通報(bào)，派出由州紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室和相關(guān)派駐機(jī)構(gòu)組成的監(jiān)督“小分隊(duì)”進(jìn)行前期摸排,集中分析研判后鎖定重點(diǎn)監(jiān)督檢查事項(xiàng)32個(gè)，為“蹲點(diǎn)式”調(diào)研監(jiān)督工作組找準(zhǔn)找實(shí)監(jiān)督的切入點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)提供保障。
據(jù)悉，本次監(jiān)督檢查共深入4縣（市）29個(gè)部門、28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、46個(gè)村（社區(qū)）開展全覆蓋監(jiān)督檢查，與167名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人開展談話，發(fā)現(xiàn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)不力、部門方案上下一般粗、工作措施不實(shí)等方面問題19個(gè)，向州級各牽頭部門、4縣（市）下發(fā)工作通報(bào)，督促相關(guān)部門切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、抓在手上。
“中央政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠不及時(shí)、拖欠務(wù)工人員工資問題突出、州內(nèi)殘疾人駕駛培訓(xùn)渠道不暢……”去年年初，怒江州紀(jì)委監(jiān)委通過日常監(jiān)督檢查和基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺反映發(fā)現(xiàn)上述群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
自清廉云南建設(shè)開展以來，怒江州始終堅(jiān)持“小切口”撬動(dòng)大民生，著力解決群眾急難愁盼問題，以維護(hù)群眾利益的戰(zhàn)略支撐夯實(shí)清廉怒江建設(shè)根基，讓廣大群眾成為清廉怒江建設(shè)的受益者、監(jiān)督者、推動(dòng)者。
該州紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合清廉云南建設(shè)“小切口”整治民生領(lǐng)域突出問題“惠民行動(dòng)”，在全州開展清廉怒江監(jiān)督為民專項(xiàng)行動(dòng)，確定16項(xiàng)監(jiān)督為民事項(xiàng)，涉及政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠、拖欠務(wù)工人員工資、農(nóng)田水利工程因工程質(zhì)量或管護(hù)不力未能正常使用、殘疾人機(jī)動(dòng)車駕駛證培訓(xùn)渠道不暢等群眾急難愁盼的具體問題，進(jìn)行“清單化”管理和施行，推動(dòng)民生領(lǐng)域問題“大整治”。
該州紀(jì)委監(jiān)委通過分析監(jiān)督為民事項(xiàng)的問題根源，查找深層次原因，充分運(yùn)用“三書一函”，督促指導(dǎo)行業(yè)部門建章立制、堵塞漏洞，并持續(xù)跟進(jìn)為民辦實(shí)事整改后續(xù)情況，堅(jiān)決防止問題“一銷了之”。比如，督促全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“清廉行動(dòng)”，建立回訪溝通機(jī)制和“四項(xiàng)清單”工作機(jī)制，提高賠款支付成功率。督促發(fā)改、人社等部門建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，將違法失信企業(yè)作為欠薪“黑名單”予以公布，壓實(shí)行業(yè)主管部門“六制一金一表”工資支付保障核心制度責(zé)任，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。督促州殘聯(lián)、州交警支隊(duì)、州衛(wèi)健委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施殘疾人機(jī)動(dòng)車駕駛證培訓(xùn)的通知》，6家醫(yī)院為殘疾人開通綠色通道，出臺優(yōu)惠政策措施，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。（袁靜 || 責(zé)任編輯 王文錦）