“工作清單目標明確、指導性強，非常實用。現在我們開展基層監督工作不用畏首畏尾、瞻前顧后的……”日前，鎮沅縣勐大鎮文來村村務監督委員會主任收到勐大鎮黨委下發的年度村級監督清單后說道。
此前，鎮沅縣勐大鎮針對村務監督委員會“不會、不敢、不愿”監督的問題，聚焦重點任務、關鍵領域、權力行使，細化監督清單，規范基層監督事項，積極探索“清單化”監督實踐路徑，不斷激活基層監督“神經末梢”，提升基層監督質效。
基層監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，是確保基層權力正確運行的重要保障。為了進一步破解基層監督難題，打通監督檢查的“最后一公里”。近年來，鎮沅縣紀委監委堅持加強對下指導，強化對現有監督力量的統籌整合，因地制宜按需“點單”，量體裁衣“派單”，著力構建監督體系上下貫通、監督力量高效整合、監督治理“同題共答”的模式，推動形成橫向到邊、縱向到底的基層監督格局。
明確監督路線和方向，針對基層監督點多、線長、面廣等監督難題，該縣紀委監委制定印發村組小微權力清單，結合實際繪制村級11類32項小微權力流程圖，村民小組5類7項小微權力流程圖，分層級為村級黨組織和村干部行使權力定下“邊界”，推動群眾照單辦事、干部照單履職。同時，用好基層小微權力“監督一點通”平臺，延伸監督觸角，讓群眾參與監督、主動監督，切實解決群眾急難愁盼問題，著力提升群眾的滿意度和獲得感。
貫通協同凝聚合力，針對基層監督力量分散且薄弱的問題，該縣紀委監委探索創新推進片區協作機制，按照“地域相近、優勢互補、便于協作”的原則，健全完善“紀委監委班子成員+紀檢監察室+派駐機構+鄉鎮紀委”協作機制，將7個紀檢監察室、10個派駐（出）機構和9個鄉（鎮）紀委劃分為３個協作片區，形成“班子領導”統籌抓總，“室”負責牽頭指導、“組”補充專業力量，“地”協調配合的片區協作大監督辦案工作格局，實現優勢互補、效能疊加。對本地干擾多、辦案阻力大的案件，運用提級監督、異地交叉、聯合辦案等方式協作查辦，變“單兵作戰”為“兵團會戰”，著力打破“熟人壁壘”。
監督下沉深化治理，根據查處的違紀違法問題，常規巡察和日常監督中暴露出的共性和個性問題，深挖徹查管理漏洞、制度缺陷及深層次原因。針對農村集體“三資”管理混亂、底數不清等問題，該縣紀委監委協同縣財政、農科、審計、金融監管局相關職能部門，在全縣開展私存私放村組集體資金，基層政府違規借用集體資金問題專項治理，發現違規向村集體資金借款問題22個，向4個鄉鎮發出工作提醒，發現私存私放集體資金問題7個，作為線索辦理5件5人。
該縣紀委監委注重選優配強基層紀檢監察干部隊伍，持續優化基層監督隊伍結構，推動“一池春水走活”，強化紀檢監察業務培訓“充電”“蓄能”，提高干部紀法運用能力，解決“本領恐慌”“能力危機”問題。同時，進一步發揮村（社區）紀檢監察工作聯絡站作用，健全線索直報、優先核查、及時反饋機制，打造“廉情直通車”。（李穎 王艷 || 責任編輯 王文錦）