中央紀委國家監委網站 陳瑤
日前,江蘇省南京市棲霞區每名紀檢監察干部案頭上,多了一本典型案例匯編手冊,通過案例的形式為準確運用“四種形態”精準定性量紀執法提供指引。
據了解,該手冊由棲霞區紀委監委案件審理室組織編印。在編印前,該區紀委監委還專門召開全區“四種形態”案例編寫培訓會,結合中央紀委國家監委發布的執紀執法指導性案例,為參與編寫工作的紀檢監察干部講解思路方法。
“案例編寫的過程也是學習的過程。”棲霞區紀委監委一名參與此次編寫工作的干部說,在運用“四種形態”時會遇到對適用情形和政策界限把握不夠精準的情況,通過這次學習,不僅提升了案例編寫能力,也深刻理解“四種形態”的內涵和邏輯,進一步提升了分析把握案件本質的能力。
紀律是戒尺,“四種形態”是刻度。二十屆中央紀委四次全會要求,深入落實《紀檢監察機關準確運用“四種形態”實施辦法(試行)》,貫徹懲前毖后、治病救人方針,抓早抓小、防微杜漸,注重用好第一種形態,充分發揮“四種形態”層層設防的作用。準確運用“四種形態”政治性、政策性、專業性強,各級紀檢監察機關加強自身建設,提高依規依紀依法履職能力,不斷提升運用“四種形態”水平。
“四種形態”是一個環環相扣、嚴密完整的邏輯體系,學習培訓是提高準確運用“四種形態”能力水平重要方式。河南省濮陽縣紀委監委一方面,將準確運用“四種形態”作為紀檢監察干部的必修核心課,依托“紀檢監察干部大講堂”平臺開設專題培訓班,由業務骨干從適用情形、執行標準、實踐要點等方面進行深度解讀;另一方面,通過定期組織開展案例式、模擬式、答疑式研討交流,強化實操能力。
“四種形態”貫穿著全面從嚴治黨的基本理念,要求各級紀檢監察機關堅持實事求是,做到精準得當、毋枉毋縱,確保每個案件經得起實踐、人民、歷史檢驗。為提升鄉鎮紀檢監察干部準確運用“四種形態”的能力水平,云南省普洱市思茅區紀委監委加強對基層紀檢監察組織運用“四種形態”的指導,定期組織開展案件復盤交流。
思茅區紀委監委案件審理室負責人介紹,復盤交流活動由區紀委監委案件審理室牽頭組織,每半年進行一次,選取過去半年各鄉鎮紀委經辦案件,采取“紀檢監察室+派駐紀檢監察組+鄉鎮紀委”交叉評審的方式,全方位、多角度對案件進行剖析復盤,著力發現并解決鄉鎮紀委運用“四種形態”不精準、不熟練的問題。今年以來,復盤交流活動已舉辦2次,抽取案件29件。
年輕干部是黨和國家事業發展的生力軍。紀檢監察機關充分發揮“傳幫帶”的優良傳統,助其夯實業務基礎,提升準確運用“四種形態”的能力。
“最近一次考評顯示,你的成長檔案標記為黃色,業務練兵考核成績不夠理想,尤其是對案件定性量紀還不夠準確,要注意區分不同的情節、危害、后果等因素……”在上一季度檔案考評結果公示后,江西省資溪縣紀委監委干部小劉的業務導師對其進行一對一談心談話,并針對考評發現的業務短板,從增強政治能力、增強把握政策水平能力、增強業務素養等方面制定培訓計劃,助其提高準確運用“四種形態”的能力水平。
及時發現年輕干部成長過程遇到的難點,有針對性地補短板、強弱項,得益于資溪縣紀委監委建立的思想、業務“雙導師”制度。除了有導師結對幫帶,該縣紀委監委還為年輕干部一人一檔建立干部成長檔案,由導師動態記錄其履職能力及廉潔自律方面的表現,提出培養方向并制定成長規劃。紀法知識儲備、問題線索處置效能、準確運用“四種形態”的水平等指標被設定為成長檔案的重要指標,并采用紅、黃、綠三色動態標識,直觀展示年輕干部能力表現,進而因人施策推動成長進步。